清远市清城区

安全生产委员会办公室文件

城安办〔2015〕45号

关于认真做好2015年中秋国庆期间

安全生产工作的通知

各街道办事处、镇人民政府，银盏林场，区安委会成员单位：

2015年中秋节和国庆“黄金周”将至，为贯彻落实国务院、省、市关于加强当前安全生产工作的一系列部署和要求，有效防范和遏制各类事故发生，现就切实做好中秋、国庆期间安全生产有关工作通知如下：

一、切实增强做好“两节”期间安全生产工作的责任感和紧迫感，严格落实安全生产责任制。

当前，全国范围内的安全生产大检查正在全面开展，各街道办事处、镇人民政府，银盏林场，区安委会成员单位要充分认识做好安全生产工作的极端重要性，按照习近平总书记“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，严格落实安全生产责任制，强化领导责任、监管责任、主体责任，加强组织领导和监督检查，抓好安全生产大检查工作的全面落实。各街道办事处、镇人民政府，银盏林场，区安委会成员单位和行业主管部门按“属地管理”和“三个必须”的要求，抓好本辖区和本行业的安全生产监管工作，党政主要领导要亲自抓、负总责；职能部门要做到各司其职、各负其责；各生产经营单位要切实履行安全生产主体责任，深入开展隐患排查治理，切实把安全责任和措施落实到每个方面、每个环节、每个企业、每个岗位，有效化解各类安全生产风险。

二、深入扎实推进安全生产大检查和“六打六治”打非治违专项整治。

各街道办事处、镇人民政府，银盏林场，区安委会成员单位要深刻汲取事故的惨痛教训，引以为戒，切实做到举一反三，深入查找当前工作中存在的漏洞和薄弱环节，对安全生产大检查等各项重点工作进行再检查、再督促、再落实。采取“四不两直”暗查暗访、重点抽查、跟踪检查等多种方式，深入检查、全面督查，深挖细纠、查缺补漏，确保各项工作措施真正落实到位。“两节”前后要集中时间、集中力量组织开展联合执法行动，突出非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹、油气管线、交通运输、建筑施工、消防、粉尘涉爆等重点行业领域，重点加大对矿山企业不按设计开采，油气管道占压，烟花爆竹违规超量储存，打击无资质施工，打击客车客船非法营运，“三合一”、“多合一”场所违法生产经营等非法违法行为打击取缔力度。同时，把安全生产大检查与打非治违、专项整治等紧密结合，将安全生产大检查中发现的严重违法违规行为和重大隐患，纳入“打非治违”的重点内容，依法依规严厉打击、彻底整治。

突出重点行业和领域，认真落实安全防范措施。

（一）突出抓好交通运输安全监管。针对“十一”黄金周特点，把做好交通旅游安全工作放在突出位置，落实各项安全措施。坚持以防事故、保安全、保畅通为核心，要坚决打击“三超一疲劳”等非法违法行为，紧盯“两客一危”（旅游客车、三类以上班线客车、危险品运输车），全面清理整顿旅游包车市场。认真抓好水上航运安全，以各街（镇）场客渡为重点，严格落实安全责任制，加大渡口监管力度，恶劣天气一律实行停航，加强重点时段“旁站式管理”，严禁超载超限运营。

（二）切实加强公众聚集场所安全监管。对节日期间举办的各类大型活动，要按照“谁主办、谁负责”，“谁审批、谁负责”的原则，严格制定并落实安全保障措施，公安部门要严格审批把关，坚持安全“一票否决”制度，未通过安全审查的一律不得举办；消防部门要加大监督检查力度，认真排查消除事故隐患，确保疏散通道、安全出口畅通和消防设备设施齐全完好，特别是要加强对车站、码头、商场、市场、影剧院、宾馆饭店、网吧、医院、学校等人员密集场所和重点消防场所的安全检查和整治，对不具备安全生产条件的各类人员密集场所要坚决停产停业整改并公开曝光。文化旅游、市场监管等有关部门要组织对旅游景点、游乐设施等游船、游客运载工具及电梯扶梯、压力容器和压力管道等特种设备安全运行情况进行全面检查，达不到安全要求的一律停止运营。各街（镇）场和农业（林业）主管部门要认真落实重点区域重要部位的森林防火措施和巡查看护工作。

（三）强化危险化学品和烟花爆竹安全监管。全面组织开展化工装置、罐区及加油加气站等安全生产大检查，落实各类危险化学品、民爆器材生产经营单位特别是剧毒物品经营、使用、储存单位危险物品安全防范措施，加强危险化学品生产、储存场所和运输过程安全隐患排查整改，强化重大危险源监控管理。各街（镇）场和公安、安监、市场监管等部门要继续强化烟花爆竹经营“打非”责任和措施，严肃查处非法违法经营、运输和燃放烟花爆竹行为，严厉打击取缔非法、超量存储烟花爆竹行为。

（四）进一步加强矿山企业安全监管。非煤矿山企业要全面落实生产各环节安全防范措施，加大隐患排查治理力度，落实防冒顶、防坍塌、防坠落、防炮烟中毒等措施，严格火工品安全管理制度。强化矿山产能监管，严防超能力、超强度、超定员违法违规组织生产和不按设计开采，严密监控重点矿区、重点部位安全生产秩序。地下矿山要严格执行企业领导班子成员井下带班制度，及时防控化解不安全因素。

（五）切实加强建筑施工安全监管。强化对房屋建筑施工、棚户区改造现场、市政基础设施、交通和水利等基础设施建设现场的安全监管，严格落实危险性较大的分项工程按规定编制施工方案，落实施工现场各项安全保障措。重点加强对建筑施工现场脚手架搭设、临边洞口防护、深基坑、临时用电、塔吊和施工电梯、施工机械、安全帽和安全带使用以及安全管理的隐患排查。严厉打击超越资质范围承揽工程、违法分包转包工程等不法行为，强化重点建设工程施工现场安全监管，有效遏制事故发生。

（六）加强对冶金、有色、建材、供水、供电、供气等行业安全监管。有关部门和单位要在节日前期全面开展一次安全隐患排查整治行动，及时发现和消除事故隐患，严肃查处各类安全生产违法违规行为。水电气等公用事业单位要加强设备维护保养，确保安全运行。对制氧系统、涉氨系统、天然气等危化品输送管线、取水口、加气间、调压站、储气站等重大危险源（点）和重点岗位，落实严密监控措施。加强对学校学生和公园、江河、游泳池等公共场所安全监管，严防发生事故。

四、切实加强“两节”期间应急值守工作。

要高度重视“两节”期间应急值守工作，严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度。要加强对安全生产重点行业领域、重要设施、重点单位和部门以及人员密集场所各项应急准备工作的检查，切实完善应急预案、强化应急演练，确保应急组织机构、救援队伍、装备、物资等应急资源的落实，确保遇有突发事故能及时有效进行处置。要严格执行事故信息报告制度，全面做好生产安全事故和紧急突发事件的信息报送和处理工作，确保事故信息和其他重要信息及时、准确上报，妥善处置，严禁迟报、漏报和瞒报事故现象发生，确保应急反应信息畅通。

各街道办事处、镇人民政府，银盏林场，区安委会成员单位要将“两节”期间值班安排表于9月25日前、节日期间每日安全生产情况于当日下午16:30前、国庆节期间安全生产总体情况于10月8日12:00前报区安委会办公室（电话：3939072，传真：3939016，邮箱：qcqajj@163.com）。

清城区安全生产委员会办公室

2015年9月23日