城安監〔2017〕14號
關于印發清城區安監系統安全生產協同
監管工作機制的通知
各街、鎮(場)安監站,高新區安監局,廣清合作園安監局:
為進一步增強我區安監系統部門之間工作的協調性,確保全區安全生產監督管理各項工作全面、規范、及時、到位開展,經與高新區安監局,廣清合作園安監局協商和征詢各街、鎮(場)安監站意見,對區安監系統各級各部門工作職責(僅指安監系統行業監管職責)作出明確,形成《清城區安監系統安全生產協同監管工作機制》。現將該工作機制印發給你們,今后,區安監系統各級各部門要遵照職責分工,切實履行好自身工作職責,共同努力維護我區安全形勢穩定。
清遠市清城區安全生產監督管理局
2017年3月22日
清城區安監系統安全生產協同
監管工作機制
清城區轄區安監系統由清城區安全生產監督管理局、高新區安全生產監督管理局、廣清合作園安全生產監督管理局及各街、鎮(場)安監站所組成(下稱“區安監系統”)。區安監系統的主要工作職責之一是認真履行“黨政同責,一崗雙責”責任,以最嚴的標準、最嚴的措施、最嚴的要求抓好非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、工貿行業、加油站等行業領域的安全生產、職業衛生預防的監管工作,督促相關企業落實安全生產主體責任,強化安全生產檢查,加強安全風險辨識管控和隱患排查治理,切實把威脅群眾生命財產安全的各類事故隱患查清楚、消除掉,依法組織開展生產安全事故調查,嚴肅查處安全生產違法違規行為(下稱“安監系統行業監管職責”)。
一、清城區安全生產監督管理局工作職責
認真履行安監系統行業監管工作職責,組織、統籌、指導全區安監系統各部門工作開展。
1、加強對街、鎮(場)安監站和高新區安全生產監督管理局、廣清合作園安全生產監督管理局(下稱“高新區、廣清園安監局”)的業務工作指導,定期組織舉辦企業安全監管、執法、應急救援等業務培訓,規范區安監系統監管、執法行為,提升全區監管業務水平。
2、指導街、鎮(場)安監站執法人員依法運用委托執法授權,對權限范圍內的安全生產違法違規行為進行執法查處。
3、在街、鎮(場)安監站和高新區、廣清園安監局履行安全生產屬地監管、園區監管的工作基礎上,加強對非煤礦山、危險化學品生產經營、煙花爆竹批發、重點工貿企業、重大危險源企業、加油站等行業領域的安全生產聯合執法檢查和安全知識培訓教育。
4、對委托街鎮執法授權范圍以外的安全生產違法違規案件及一般生產安全事故進行依法查處。
5、對街、鎮(場)安監站和高新區、廣清園安監局組織開展和落實各項安全生產監管職責情況進行監督。
二、街、鎮(場)安監站工作職責
按照安全生產屬地管理原則,切實加強轄區內生產經營企業單位的安全生產監管,監管率達到100%。
1、履行安全生產屬地監管責任,建立轄區監管對象管理檔案,加強對轄區內生產經營企業安全生產和職業衛生預防的監管,按照上級安全生產工作部署,結合街、鎮(場)年度、季度、月度安全生產綜合監督執法檢查工作計劃,對轄區內生產經營企業安全生產情況開展日常檢查、專項執法檢查和各階段性安全生產大檢查,督促企業落實安全生產主體責任,及時排查發現安全隱患,責令責任主體限期消除隱患,依法查處企業安全生產主體責任不落實、安全隱患不及時等安全生產違法違規行為。定期組織公安、消防、衛計、環保等部門聯合開展突發安全事故應急救援演練,提升綜合應急救援能力。相關街、鎮(場)安監站要協助高新區、廣清園安監局開展園區綜合應急救援演練。
注:高新區屬部分企業(詳見附件)及廣清園內企業的日常安全生產監督檢查和企業安全生產主體責任督促落實工作,分別對應由高新區安監、廣清園安監局負責。
2、相關街、鎮(場)安監站要分別與高新區、廣清園安監局保持密切溝通聯系,堅持每季度召開安全監管聯席會議,共商轄區安全監管工作,切實解決監管工作中遇到的實際問題;要積極支持和配合高新區、廣清園安監局做好園區企業的安全生產監管和執法工作,協調高新區、廣清園安監局制定園區企業安全生產聯合檢查計劃,定期對園區企業開展安全生產聯合執法檢查,依法查處園區企業安全生產主體責任不落實、安全隱患消除治理不及時等安全生產違法違規行為。
3、及時將上級文件和工作部署要求傳達到企業。定期組織轄區企業負責人、安全生產負責人會議,分析轄區安全形勢,部署相關工作,組織學習相關法律法規和安全生產知識,提高企業安全生產意識、安全生產工作自覺性和執行力。
4、及時向清城區安監局移送超出委托執法授權權限的安全生產違法違規行為查處案件,并積極配合清城區安監局開展案件調查。
5、按時、按質完成上級安監部門布置的安全生產工作任務。
三、高新區安監局、廣清園安監局工作職責
1、督促園區企業落實安全生產主體責任,建立園區監管對象管理檔案,加強對園區內生產經營企業安全生產和職業病危害預防的監管,按照上級安全生產工作部署和當地政府安監部門的工作要求,結合園區年度、季度、月度安全生產綜合監督檢查工作計劃,對園區及園區內生產經營企業安全生產情況開展日常檢查、專項檢查和各階段性安全生產大檢查,及時排查發現安全隱患,責令責任主體限期消除隱患。定期聯合公安、消防、衛計、環保等部門開展園區突發安全事故應急救援演練,提升園區綜合應急救援能力。
2、與區安監局及相關街、鎮(場)安監站保持密切溝通聯系,堅持每季度召開安全監管聯席會議,共商園區安全監管工作,切實解決監管工作中遇到的實際問題;協調相關街、鎮(場)安監站制定園區企業安全生產聯合檢查計劃,定期開展聯合執法檢查。
3、及時將上級文件和工作部署要求傳達到企業。定期組織園區企業負責人、安全生產負責人會議,分析園區安全形勢,部署相關工作,組織學習相關法律法規和安全生產知識,提高企業安全生產意識、安全生產工作自覺性和執行力。
4、及時將企業安全生產主體責任不落實、安全隱患消除治理不及時等安全生產違法違規行為向責任主體所屬街、鎮(場)安監站反映,并積極配合區及街、鎮(場)安全生產執法人員開展違法案件調查。
5、按時、按質完成上級安監部門布置的各項安全生產工作任務(包括安全生產各類信息、報表資料的報送)。
本協同監管工作機制在執行過程中遇到的問題,由區安監系統各組成部門共同協商解決,并作出修訂完善。
附件:清遠高新區安全生產監管企業名單