關于《清城區安全生產發展與應急專項資金管理暫行辦法》征求公眾意見的函

發表時間： 2021-02-27 20:25 來源：本網 　　

關于《清城區安全生產發展與應急專項資金管理暫行辦法》征求公眾意見的函

      為規范安全生產發展與應急專項資金的管理，提高財政資金使用效益，根據《中華人民共和國預算法》等有關規定，結合清城區實際，特制定《清城區安全生產發展與應急專項資金管理暫行辦法》，現進行征求公眾意見。

      如有意見，請于2021年3月27日前將意見反饋至清城區應急管理局（聯系人：黃宇，聯系電話：3939072）

                                                                                                                                                                       清遠市清城區應急管理局

                                                                                                                                                                              2021年2月27日

清城區安全生產發展與應急專項資金

管理暫行辦法

（草擬稿）

第一章 總則

      第一條 為規范安全生產發展與應急專項資金的管理，提高財政資金使用效益，根據《中華人民共和國預算法》等有關規定，結合清城區實際，制定本辦法。

      第二條 本辦法所稱安全生產發展與應急專項資金（以下簡稱專項資金）是指區級財政安排用于全區安全生產與應急方面的專項資金。

      第三條 專項資金旨在引導各街道辦事處、鎮人民政府、銀盞林場和有關部門加大安全生產預防和應急投入，加快排除重大公共安全隱患，解決歷史遺留問題，強化安全生產基礎能力建設，形成安全生產保障長效機制，促使安全生產形勢穩定向好。

第二章 管理職責

      第四條 清城區財政局（以下簡稱區財政局）職責：

      （一）負責專項資金的安排和資金下達；

      （二）組織指導專項資金的監督檢查和績效評價。

       第五條 清城區應急管理部門職責（以下簡稱區應急管理部門）：

      （一）負責確定專項資金的使用方向和使用重點；

      （二）組織資金項目申報、評審、公示，建立和管理專項資金項目庫；

      （三）參與專項資金支出績效評價工作。

      第六條 各街道辦事處、鎮人民政府、銀盞林場和有關部門，區直有關部門負責資金項目申報、審核或編制資金預算，組織或督促項目實施，監管項目資金的使用，接受對項目完成情況的監督檢查、財務審計和績效評估，并按各自職能做好有關工作。

第三章  使用方向、范圍及程序

      第七條  專項資金使用方向。專項資金重點用于保障、支持全區重大公共安全隱患整治項目及安全生產管理、應急救援等項目(以下簡稱項目)。包含以下四種類型：

      （一）保障區直部門急需實施的項目；

      （二）支持各街道辦事處、鎮人民政府、銀盞林場及其部門當年度實施的項目，支持比例根據實際情況確定；

      （三）預留應急機動資金，用于應對突發安全生產事故的救援等相關工作；

      （四）其他促進安全生產工作的有關事項。

      第八條  專項資金使用范圍。專項資金使用范圍為重大公共安全隱患項目的整治、安全生產服務的購買、安全生產監督、應急處突及應急救援設施設備的采購等直接費用。

      專項資金實行專款專用，專項管理。其他各級財政資金已安排項目，專項資金不再重復安排；國家和省、市已安排資金的重大公共安全隱患整治項目，需要地方安排配套資金的，專項資金優先予以配套。

      第九條 專項資金使用程序。

      （一）各街道辦事處、鎮人民政府、銀盞林場根據本地本部門安全生產工作實際，實施重大公共安全隱患整治項目及安全生產管理、應急救援等項目(以下簡稱項目)。項目正式動工后，向向區應急管理部門申報項目，納入項目庫管理。

區直有關部門根據本暫行辦法規定和本地本部門安全生產工作實際，向區應急管理部門申報項目，納入項目庫管理。

      （二）區應急管理部門根據項目輕重緩急，前期工作基礎、工作進展總體情況等提出審查建議，鼓勵對具備實施條件、進展較快的項目集中支持，加快收尾；并征求區財政局及區直有關部門意見后，根據反饋意見確定項目。

      （三）確定項目報區政府審定。

      第十條 對出現的危及公共安全重大隱患的緊急情況，采取一事一議的方式，優先安排專項資金先行處置。

第四章  資金管理

      第十一條  區財政局按照國庫集中支付管理相關規定，將審定項目的專項資金下達到各街道辦事處、鎮人民政府、銀盞林場和區直有關部門。

      第十二條  各街道辦事處、鎮人民政府、銀盞林場和區直有關部門根據支出預算、項目完成情況、審計及審批結果，向實施單位撥付專項資金。

第五章  監督與檢查

      第十三條  項目實施完成后，區應急管理部門應當對項目完成情況進行評估審核和檢查驗收。實施單位應按照有關要求向區應急管理部門、區財政局及時報送項目實施完成情況和項目執行總結報告。

區應急管理部門、區財政局對項目績效目標執行情況進行跟蹤和督促檢查，項目執行結束后，及時開展績效評價。根據績效評價結果，進一步完善管理制度，改善管理措施，提高管理水平；并把績效運行和評價的結果作為今后專項資金分配的重要依據。

      第十四條  項目實施或承辦單位應加強項目管理，屬基建類項目的，須先到區發改、財政等職能部門完善立項、概（預）算審核等手續，并嚴格按照基建項目管理的有關要求辦理項目竣工結算審核，同時，還須按照政府招投標和采購相關法律法規規定辦理；屬于應急搶險救災工程的，按國家有關規定辦理。形成國有資產的，應按照國有資產管理有關規定，做好資產管理工作。

項目實施或承辦單位應嚴格按照財政資金管理的有關規定，做到專款專用，單獨核算，嚴格按規定用途使用。

      第十五條 在項目申報實施過程中存在弄虛作假、截留、挪用、擠占項目資金等違反財政紀律行為的，將追回有關資金，并按《財政違法行為處罰處分條例》的相關規定進行處理。

      國家機關工作人員在專項資金管理活動中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法追究行政責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。

第六章 附則

      第十六條  本辦法由區應急管理部門負責解釋。

      第十七條  本辦法自發布之日起施行，有效期兩年。




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