2
024年79期

清城區源潭鎮重拳出擊堅決整治“散亂污”企業為經濟社會高質量發展保駕護航
清城區堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹省委、市委關于“百千萬工程”部署和嚴厲打擊“散亂污”企業的要求。針對源潭轄區內閑置廢舊廠房多層轉租、多方分租而引發的諸多問題,清城區積極部署,統籌協調,以迅雷之勢成功整治源潭轄區內有重大安全生產隱患的20家分租式企業,探索出高效整治分租式廠房的“清城經驗”。
一、屬地主要領導掛帥,迅速成立整治隊伍
按照清城區委、區政府的工作部署,源潭鎮針對轄區內閑置廢舊廠房出租用、多方分租而產生的消防安全、衛生防疫、環境風險隱患等問題,多次召開黨委(擴大)會議專題研究部署,并成立由鎮黨委書記任組長,鎮領導任副組長、職能部門負責人為成員的整治領導小組,領導小組從應急、環保、綜合執法、市場監管、消防、供電、公安等部門抽調精干力量組成工作組,形成了“屬地主要領導牽頭抓整治、分管領導具體抓行動、多部門協調聯動抓落實”的工作機制。同時,在清城區委、區政府的指導下,源潭鎮制定了《關于成立源潭鎮商事登記聯席會議領導小組的通知》《源潭鎮分租式廠房停電安保方案》等工作方案,鎮黨委書記多次專題聽取匯報并做工作部署,鎮黨委副書記帶領工作組開展聯合巡檢、現場辦公,堅持高標準嚴要求,將壓力傳導到一線,形成齊心協力的強勁部門合力,真正做到以“釘釘子”精神推動整治行動“一整到底”。
二、堅持鎮村全面排查,摸清底數掛圖攻堅
針對閑置廢舊廠房分布散、企業經營隱蔽不易發現等問題,源潭鎮嚴格按照區委、區政府關于“散亂污”場所全面排查整治的工作要求,堅持“鎮村聯動、網格化篩查”,一方面針對廢舊廠房、園區等重點場所,聚焦廢舊衣物回收、圖書倉儲、化纖破碎等重點行業開展拉網式排查。同時,充分發揮“兩化兩員”作用,組織駐村工作組會同村“兩委”干部,對21個村(社區)的廢舊場所進行全面深入摸排,對于一些深遠偏僻的地方,采取無人機航拍方式進行巡查。截至目前,累計摸排出存在重大安全生產隱患的分租式企業合計20家,分布在4個村委會6個不同點位,包括廢舊衣物回收企業17家、圖書倉儲企業1家、化纖破碎加工生產企業2家。其中廢舊衣物回收企業普遍密集堆放原料高達數十米,衣物數量、堆放面積巨大,分揀人員高度聚集,均存在重大消防安全生產、衛生防疫等隱患,迅速打擊整治的形勢刻不容緩。
三、整合多方聯合行動,堅決打擊強力整治
針對廠房“租上租”導致多二手房東、三手房東,廢舊衣物回收企業“打游擊”“耍太極”等問題,源潭鎮及時將情況上報清城區委、區政府,后按區委、區政府的安排部署馬上開展相關行動。一是嚴格壓實圣利達陶瓷、南方建材衛浴等企業主體責任,累計出動24車次、超100人次開展專項整治行動,第一時間對20家分租式企業發出《關于責令限期整改的通知》,精準停電停業并責令20日內限期整改。二是要求企業主體切實管好安全隱患企業私自復電、違法違規經營等問題,否則依法對廠房全部企業實行統一停電停業整頓。在區委、區政府的統一部署下,源潭鎮政府、企業、房東、供電、市場監管等各方協調聯動,成功率先推動圣利達陶瓷、南方建材衛浴廠房內2家體量最大的廢舊衣服回收企業完成整體搬遷清退,累計搬遷廢舊衣物超5000噸,起到良好的示范帶動作用。目前5家廢舊衣物回收企業完成全面整治,15家分租式企業已全面停工停產并正在搬遷,預計8月內完成全面整治,分租式廠房安全隱患整治工作取得顯著成果,為清城區經濟社會高質量發展筑牢生態屏障。
四、注重嚴把源頭關卡,建立健全長效機制
為避免出現“散亂污”企業死灰復燃、“四處打游擊”的現象,在區委、區政府的工作指導下,源潭鎮從三個方面嚴格把關。一是嚴把項目準入關。緊抓商事登記、項目落地等關鍵環節,堅持從源頭管控隱患企業。成立由鎮委副書記牽頭的“源潭鎮商事登記聯席會議領導小組”,成員包括市場監督管理所等11個部門和和21個村(社區),由領導小組聯合審議廢舊衣物回收等隱患企業的商事登記申請等事宜,依法打擊無證經營、虛假登記等亂象,打破一邊整治、一邊新增的被動局面。二是嚴把生產要素關。緊盯土地、用電等關鍵生產要素,全面摸清20家企業的廠房、生活區、搭棚地等用地性質,掛圖作戰,及時清理了超30間私搭亂建房屋。三是嚴把生產用電關。組織專業電工厘清了各廠總機房、分電房和線路等復雜的用電情況,為后續依法停工停產、打擊私自復電經營拿下主動權。
接下來,清城區將持續保持“散亂污”場所整治高壓態勢,發現一間,整治一間,做到動態清零,同時探索完善“散亂污”場所治理長效機制,積極開展“回頭看”工作,防止“散亂污”場所死灰復燃,切實鞏固治理成效。同時加強宣傳教育,拓寬舉報渠道,充分發揮人民群眾的監督作用,織密打擊“散亂污”場所的天羅地網,堅決打贏“散亂污”場所整治攻堅戰,助推清城區經濟社會高質量發展。
附圖為整治前后對比圖。

清遠南方建材衛浴有限公司(廣東海之航貿易有限公司)整治前

清遠南方建材衛浴有限公司(廣東海之航貿易有限公司)整治清退后

清遠南方建材衛浴有限公司違建板房(整改前)

清遠南方建材衛浴有限公司違建板房(整治拆除后)

清遠圣利達陶瓷有限公司(清遠邁凱服飾有限公司)整治前
清遠圣利達陶瓷有限公司(清遠邁凱服飾有限公司)整治清退后

清遠圣利達陶瓷有限公司(清遠市怡琳誠貿易有限公司)整治前
清遠圣利達陶瓷有限公司(清遠市怡琳誠貿易有限公司)整治清退中

發 至:清遠市生態環境局清城分局
清
遠市生態環境局清城分局辦公室2024年8月8日編
印