不予行政處罰決定書-清環(huán)清城罰免〔2024〕27號（清遠(yuǎn)華清再生資源投資開發(fā)有限公司）

發(fā)表時(shí)間： 2024-12-23 15:58 來源：本網(wǎng) 　　

清遠(yuǎn)華清再生資源投資開發(fā)有限公司：

　　統(tǒng)一社會信用代碼：91441802771879308B

　　法定代表人：楊峰林

　　地址：清遠(yuǎn)市清城區(qū)石角鎮(zhèn)了哥巖水庫東側(cè)再生資源示范基地

　　我局于2024年9月19日開始對你公司進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)你公司實(shí)施了以下生態(tài)環(huán)境違法行為：

　　檢查發(fā)現(xiàn)你公司編號為A26-1、A26-2、A26-3、A26-4、A26-8的場地內(nèi)共堆放有約1000噸廢汽車發(fā)動(dòng)機(jī)及其零部件，場地地面已硬底化，地面上有廢礦物油及含廢油木糠等危險(xiǎn)廢物約100公斤，未及時(shí)存放在采取符合國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)防護(hù)措施的危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施內(nèi)。你公司涉嫌未按照國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)貯存危險(xiǎn)廢物。

　　我局已于2024年9月20日向你公司發(fā)出《責(zé)令改正違法行為決定書》（清環(huán)清城改〔2024〕39號），責(zé)令你公司改正上述環(huán)境違法行為。你公司于2024年9月30日提交《整改報(bào)告》，說明已完成整改，上述場地內(nèi)所有貨物清理干凈，所涉及的危險(xiǎn)廢物全部收集并由有資質(zhì)的危險(xiǎn)廢物處置單位進(jìn)行處理。

　　以上事實(shí)主要有清遠(yuǎn)華清再生資源投資開發(fā)有限公司《營業(yè)執(zhí)照》及法定代表人身份證復(fù)印件、清遠(yuǎn)華清再生資源投資開發(fā)有限公司環(huán)評批復(fù)及驗(yàn)收文件、清遠(yuǎn)華清再生資源投資開發(fā)有限公司《排污許可證、《清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場檢查（勘察）記錄》、《清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局調(diào)查詢問筆錄》、現(xiàn)場照片一組（2024年9月19日制作）、《國家危險(xiǎn)廢物名錄》（節(jié)選）、《責(zé)令改正違法行為決定書》（清環(huán)清城改〔2024〕39號）、清遠(yuǎn)華清再生資源投資開發(fā)有限公司《整改報(bào)告》及其它相關(guān)書證證實(shí)。

　　你公司上述行為違反了《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第八十一條第二款“貯存危險(xiǎn)廢物應(yīng)當(dāng)采取符合國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)措施。禁止將危險(xiǎn)廢物混入非危險(xiǎn)廢物中貯存。”的規(guī)定。

　　根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百一十二條第一款第六項(xiàng)第二款“違反本法規(guī)定，有下列行為之一，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處以罰款，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，可以責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉：……（六）未按照國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物或者將危險(xiǎn)廢物混入非危險(xiǎn)廢物中貯存的；……有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第五項(xiàng)、第六項(xiàng)、第七項(xiàng)、第八項(xiàng)、第九項(xiàng)、第十二項(xiàng)、第十三項(xiàng)行為之一，處十萬元以上一百萬元以下的罰款；”的規(guī)定，參照《廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》《廣東省生態(tài)環(huán)境違法行為行政處罰罰款金額裁量表》§3.4.2的裁量規(guī)定，我局責(zé)令你公司改正，并擬處罰款（人民幣）壹拾萬元整（￥100,000.00）。

　　我局于2024年10月31日向你公司發(fā)出《行政處罰事先告知書》（清環(huán)清城告〔2024〕59號），告知你公司處罰金額、申請陳述申辯及聽證的權(quán)利。你公司于2024年11月4日進(jìn)行陳述申辯，提出如下意見，希望減免處罰：

　　1.你公司于2024年9月30日已完成整改，根據(jù)《生態(tài)環(huán)境行政處罰辦法》第四十二條“違法行為輕微并及時(shí)改正，沒有造成生態(tài)環(huán)境危害后果的，不予行政處罰”，認(rèn)為我局的行政處罰不妥。

　　2.行政處罰不符合法律規(guī)定，有損你公司合法權(quán)益及當(dāng)?shù)氐臓I商環(huán)境。

　　3.場地的實(shí)際經(jīng)營者為清遠(yuǎn)市非要再生資源有限公司，你公司不是違法行為的實(shí)施者，處罰主體存在偏差。

　　經(jīng)我局案審委員會審議，由于你公司在責(zé)令改正期限內(nèi)改正違法行為，危害后果輕微，且屬于首次違法，符合《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條“違法行為輕微并及時(shí)改正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰”中不予行政處罰的情節(jié)，決定采納你公司第一條陳述申辯意見，不采納第二、三條意見，對你公司不予行政處罰。

　　根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條“違法行為輕微并及時(shí)改正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。”的規(guī)定，我局決定責(zé)令你公司改正，對你公司不予行政處罰。

　　你公司如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向清遠(yuǎn)市人民政府申請行政復(fù)議，也可以在六個(gè)月內(nèi)向清遠(yuǎn)市清新區(qū)人民法院提起行政訴訟。

　　依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條第三款“對當(dāng)事人的違法行為依法不予行政處罰的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對當(dāng)事人進(jìn)行教育”的規(guī)定，現(xiàn)對你公司違法行為依法不予行政處罰，并進(jìn)行教育：

　　1.全體員工認(rèn)真學(xué)習(xí)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)；

　　2.公司制定相關(guān)環(huán)保制度，落實(shí)員工責(zé)任；

　　3.公司對廠區(qū)范圍環(huán)保等工作進(jìn)行核查。










清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局

2024年12月23日




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