行政處罰決定書清環清城罰〔2025〕37號

發表時間： 2025-09-01 16:11 來源：本網 　　

高偉文：

　　身份證號碼：                

　　住址：                                                                      

　　我局于2025年4月17日對你作為法定代表人的清遠市興宇五金有限公司進行調查，并調取了你公司的環評批復驗收等文件，發現清遠市興宇五金有限公司實施了以下生態環境違法行為：

　　你公司A2、A3、A4、A8、A9、A10、A11、A12、A13、A14等共計10個車間正在從事廢電機、廢電線拆解工作，上述車間的生產項目未取得相應批復及驗收報告，且該項目需配套建設的環境保護設施未建設，已投入生產。

　　以上事實，有以下主要證據證明。

　　證據一：清遠市興宇五金有限公司《營業執照》及法定代表人身份證復印件，證明：清遠市興宇五金有限公司的主體資格、經營范圍，高偉文為清遠市興宇五金有限公司法定代表人；

　　證據二：《清遠市興宇五金有限公司回收加工廢舊電線電纜2000噸建設項目環境影響評價登記表》及其批復驗收、《清遠市興宇五金有限公司年拆解3.6萬噸廢電機、廢電線電纜項目》、《清遠市生態環境局調查詢問筆錄》，證明：清遠市興宇五金有限公司僅有A1車間取得相應的環評批復及驗收報告，其余10個車間拆解廢電機、廢電線電纜的生產項目未取得批復及驗收便投入生產，且生產過程中有危險廢物HW08廢礦物油及HW36廢絕緣材料產生，在13號場建有一個危險廢物暫存倉（危廢庫）；

　　證據三：現場負責人賴某泉的身份證復印件、《授權委托書》，證明：賴某泉的身份信息，其可代表清遠市興宇五金有限公司辦理相關環保事項；

　　證據四：《建設項目環境影響評價分類管理名錄》（節選），證明：廢電機、廢電線電纜加工處理項目屬于需要編制建設項目環境影響報告表的項目；

　　證據五：《清遠市生態環境局現場檢查（勘察）筆錄》、《清遠市生態環境局調查詢問筆錄》、現場檢查照片一組、《清遠市興宇五金有限公司年拆解3.6萬噸廢電機、廢電線電纜項目》，證明：你公司年拆解3.6萬噸廢電機、廢電線電纜項目需配套建設的環境保護設施（危險廢物暫存倉）未建設，該項目已投入生產；

　　證據六：《清遠市生態環境局現場檢查（勘察）筆錄》（2025年5月28日制作），證明：你公司未完成整改。

　　你公司上述行為違反了《建設項目環境保護管理條例》第十五條“建設項目需要配套建設的環境保護設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用”的規定。

　　我局于2025年7月2日以《行政處罰事先告知書》（清環清城告〔2025〕54號）告知你陳述申辯權。2025年7月9日，2025年7月9日你進行陳述申辯，提出如下意見：

　　1.主動整改并消除危害后果。正在推進辦理年拆解3.6萬噸環評、正在籌備建設配套的環保設施，符合《廣東省生態環境行政處罰自由裁量權規定》第十一條“主動消除危害后果”的從輕情節。                                           

　　2.企業目前經營困難。

　　3.工人就業問題和村小組、村委會收益關乎社會問題。

　　由于你公司在期限內未完成整改，不屬于“主動消除危害后果”情節，且其余申辯理由與案件無關，我局決定對你提出的申辯意見不予采納。

　　依據《建設項目環境保護管理條例》第二十三條第一款“違反本條例規定，需要配套建設的環境保護設施未建成、未經驗收或者驗收不合格，建設項目即投入生產或者使用，或者在環境保護設施驗收中弄虛作假的，由縣級以上環境保護行政主管部門責令限期內改正，處20萬元以上100萬元以下的罰款；逾期未改正的，處100萬元以上200萬元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他責任人員，處5萬元以上20萬元以下的罰款；造成重大環境污染或者生態破壞的，責令停止生產或者使用，或者報經有批準權的人民政府批準，責令關閉”，參照《廣東省生態環境行政處罰自由裁量權規定》《廣東省生態環境違法行為行政處罰罰款金額裁量表》§1.8“逾期未改正，報告表類，除有毒有害污染物以外的其他污染物，未建成，一般區域，6個月以下，近二年同類違法行為情況2次，配合調查”的規定，我局決定對你作出罰款（人民幣）捌萬元整（￥80,000.00）的行政處罰。

　　限于接到本處罰決定之日起十五日內到指定的銀行或者通過電子支付系統繳納罰款。逾期不繳納罰款的，我局可以根據《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項規定每日按罰款數額的百分之三加處罰款。

　　你如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書之日起六十日內向清遠市人民政府申請行政復議，也可以在六個月內向清遠市清新區人民法院提起行政訴訟。申請行政復議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執行。

　　逾期不申請行政復議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強制執行。










清遠市生態環境局

2025年8月19日




附件下載：