健康是促進人的全面發展的必然要求，是民族昌盛和國家富強的重要標志。黨中央、國務院對人民健康高度重視，2016年發布《“健康中國2030”規劃綱要》，提出了健康中國建設的目標和任務。2019年6月，國務院印發《關于實施健康中國行動的意見》，正式啟動實施健康中國行動，并要求各地研究制定實施方案，逐項抓好任務落實。
隨著我省經濟社會發展水平和人民生活水平不斷提高，人民群眾更加重視生命質量和健康安全，健康需求呈現多層次、多樣化的特點。同時，伴隨著工業化、城鎮化、人口老齡化發展和生活行為方式變化，全省疾病譜和健康危險因素發生了較大變化，慢性非傳染性疾病成為居民的主要死亡原因和疾病負擔。為積極有效應對當前突出健康問題，努力使群眾不生病、少生病，提高生活質量，延長健康壽命，根據《“健康中國2030”規劃綱要》《國務院關于實施健康中國行動的意見》《健康中國行動（2019-2030年）》和《“健康廣東2030”規劃》，我省制定出臺了《廣東省人民政府關于實施健康廣東行動的意見》（以下簡稱《意見》）。
一、《意見》的編制過程
按照省委、省政府的部署，省衛生健康委牽頭會同省教育廳、體育局、中醫藥局等部門組成專班，分領域開展專題研究，起草編制了《意見》和《行動》。編制工作堅持審慎、科學、嚴謹的原則，先后組織臨床醫療、公共衛生、健康科普等方面70余名專家學者，召開了12次研討會進行論證，并充分聽取相關部門、地級以上市衛生健康部門和專業機構等的意見建議，反復修改完善。2019年11月24日、12月18日，省政府常務會議和省委常委會議先后審議通過了《意見》。
二、《意見》的主要特點
《意見》綱舉目張，明確通過實施健康知識普及、合理膳食、全民健身等18項專項行動，實現全民健康的目標。主要有四方面特點：一是注重以“健康”為中心。聚焦每個人關心、關注的生活行為方式、生產生活環境和醫療衛生服務問題，針對每個人在不同生命周期所面臨的突出健康問題，系統提出防控策略和路徑。二是注重突出廣東特色。在落實國家15項專項行動基礎上，增加了塑造健康灣區、中醫藥健康促進、智慧健康等3項專項行動，并按照2022年和2030年兩個時間節點，分步推進實施。三是注重讓行動落地見實效。每一項專項任務舉措務求具體明確、責任清晰，強化部門協作，調動全社會的積極性和創造性。四是注重指標設置的合理性和科學性。既確保國家各項指標能夠實現，又結合我省實際情況提出部分特色性指標。
三、《意見》的核心內容
《意見》共包括總體目標、主要任務和保障措施三部分內容。
第一部分總體目標，明確了到2022年和2030年的階段性目標。
第二部分為主要任務，組織實施4類18項專項行動。第一類，全方位干預健康影響因素的6項行動。分別是：健康知識普及行動、合理膳食行動、全民健身行動、控煙行動、心理健康促進行動、健康環境促進行動。第二類，維護全生命周期健康的4項行動，分別是：婦幼健康促進行動、中小學健康促進行動、職業健康保護行動、老年健康促進行動。第三類，防控重大疾病的5項行動，分別是：心腦血管疾病防治行動、癌癥防治行動、慢性呼吸系統疾病防治行動、糖尿病防治行動、傳染病及地方病防治行動。第四類，提升健康廣東服務內涵的3項行動，分別是：塑造健康灣區行動、中醫藥健康促進行動、智慧健康行動。
第三部分保障措施，包括加強組織領導、動員各方參與、強化支持保障、營造良好氛圍等。明確省層面成立健康廣東行動推進委員會，負責制定印發《健康廣東行動（2019-2030年）》，細化18項專項行動的指標、任務和職責分工，并組織實施。
清城區貫徹執行《意見》有利于深入實施健康中國戰略，推進健康清遠行動，推動從以治病為中心轉變為以人民健康為中心，全面落實預防為主方針，提高全區人民健康水平。
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