清城區水務局2014年工作總結及2015年工作計劃

發表時間： 2015-01-13 00:00 來源：清城區水務局 　　

 

2014年以來，清城區水務局在區委區政府的堅強領導下，在清遠市水務局的正確指導下，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，堅持以習近平總書記系列重要講話精神為指導，牢牢把握黨的群眾路線教育實踐活動這一主旋律，緊緊圍繞我區“加快擴容提質，推動轉型升級”的核心任務，結合水務實際，扎實做好三防、民生水利建設、水行政執法、水資源管理和水土保持等方面工作。

2014年主要工作情況

一、三防工作

（一）狠抓以行政首長負責制的各項三防工作的落實

落實簽訂防汛責任書、明確防汛責任人、編制防汛預案、組建抗洪搶險隊伍、健全汛期24小時值班制度的工作機制。據統計，全區共調整三防指揮機構9個、成員共900多人；組織各級防汛搶險突擊隊2100多人，其中結合我區林業防火專業隊人員組建區抗洪搶險專業突擊隊50人，區直機關防汛搶險突擊隊800多人；簽訂落實防汛工作責任書109宗，完成簽訂率100%。

（二）加強防汛安全檢查，加大防汛準備投入

落實安全檢查制度，我局在汛前多次開展防汛安全檢查，針對檢查存在問題抓好落實措施。據統計全區共投入400多萬元，完成堤圍清障30宗，堤長58.64KM；完成堤面修整3宗；完成水庫清障27宗；處理隱患水閘1座；電排站維修處理1座；排坑清淤8宗，長53.5KM；處理險工隱患2宗；增備防沙石5000多立方米、防汛纖維包10萬多只、抽水設備50多臺，以及購置其他防汛物資一批。

（三）全面提升基層三防能力

基本完成省三防責任人數據庫管理系統中我區三防責任人數據的錄入，錄入人數2000多人。全面建成街鎮（場）三防信息接收系統建設，確保省三防信息接收終端延伸到街鎮（場）。推進街鎮（場）三防辦標準化建設，切實提高街鎮（場）三防辦事機構的工作能力和裝備水平。完善山洪災害監測預警平臺。完善自然村一頁紙預案，確保預警信息及轉移措施全覆蓋。落實全區各自然村配備1面銅鑼，落實一個銅鑼手，落實鳴鑼責任。做好三防搶險設備下沉到街鎮（場）工作，為各街鎮（場）配備沖鋒舟1艘、橡皮艇2—3艘，救生衣200件，發電機1臺。目前全區共配備沖鋒舟9艘、橡皮艇27艘，有效提高基層自身救援能力。

（四）積極開展抗災救災工作

1.受災情況。5月22日至23日，受偏南暖濕氣流和高空槽影響，北江上游和本地區普降暴雨到大暴雨，我區江河內涌水位急劇上漲，致使我區9個街鎮（場）遭受不同程度的山體滑坡和大面內澇災害。主要受災地區有飛來峽鎮、源潭鎮、洲心街和東城街；主要災情是飛來峽鎮高田片、源潭鎮山邊片山體滑坡以及四個街鎮農作物大面積內澇受浸成災。據統計，全區受災人口44754人，安全轉移群眾6913人；受浸房屋 3715間，倒塌房屋60戶/136間，其中全倒戶29戶/74間；魚塘過水面積8630畝，農作物受浸面積48250畝，其中絕收面積15200畝；損壞水利灌溉設施147處，供電線路中斷11條，鄉村公路中斷12條，大小山體滑坡200多處，因災死亡人口1人；直接經濟損失9385萬元。

2.抗災救災情況。災情發生后，區委區政府、區三防指揮部高度重視，區主要領導親自坐鎮區三防指揮中心指揮，迅速啟動應急預案，全力組織開展抗災救災工作，并派出由區三防指揮部副指揮為組長的督導小組，親臨一線靠前指揮。由于各項措施落實到位，使受災損失降到最低限度，確保了中心市區免受大面積內澇受災，取得了防汛工作階段性的勝利。據統計，全區各地組織上堤巡查及對山洪災害排查人數共3000多人，其中飛來峽鎮、源潭鎮投入人數2000多人；安全轉移群眾5000多人，重點轉移飛來峽鎮高田片、源潭鎮山邊片受山洪地質災害影響和潖江、大燕河流域受洪水影響地區的群眾；全區投入運行內澇排水泵站33座，派出市區內澇巡查清疏小組3個共20多人，確保了中心市區免受大面積內澇受災。

3.救災復產工作情況。為切實做好我區救災復產工作，保障受災群眾生活、生產條件，區委區政府高度重視，迅速組織職能部門成立救災復產領導小組，積極開展救災復產工作。累計完成投入救災復產資金700多萬元。其中投入水毀水損公路、水利設施資金500多萬元，修復水毀水損公路、水利設施94宗（處）；投入衛生防疫資金1萬多元，消毒面積411260平方米；發放宣傳材料4354份；落實農業作物種子7000多斤。

二、全面完善民生水利建設

（一）穩步推進民生水利工程建設

1.加快在建項目的有序推進

（1）中小河流治理工程項目。大燕河新馬圍與蓮塘圍達標加固工程批復總投資2511萬元，其中中央補助753萬元，省級補助753萬元，地方自籌1005萬元；大燕河安豐圍達標加固工程批復總投資1802萬元，其中中央補助541萬元，省級補助541萬元，地方自籌720萬元。截至今年10月底，上述2宗項目完成投資3600萬元，已完成6個水閘重建、水泥土攪拌樁、堤段土方填筑及護坡等建設任務，占總工程量的92%左右，計劃今年年底前完成全部工程建設任務。

（2）省級小型農田水利重點縣工程項目。2012年度省級小型農田水利重點縣項目已于2013年12月下旬開工，項目主要涉及東城街道山邊片、海邊片灌區改造工程，源潭鎮連安、迎咀、大連片區灌區改造工程和橫荷街道糧食基礎能力建設項目的灌區，批復初步設計概算投資2259.29萬元，其中省級補助投資1600萬元，受益灌溉面積2.15萬畝，受益人口3.68萬人。截至今年10月底，橫荷街道糧食基礎能力建設項目的灌區建設任務已完成，其余2項已完成總工程量的80%左右，計劃今年年底前完成全部工程建設任務。

（3）農村飲水安全工程項目。2013年度新增農村飲水安全工程項目有4宗,分別為橫荷街道大有赤崗村（新增）農村飲水安全工程、飛來峽鎮華僑農場（新增）農村飲水安全工程、銀盞林場飲水安全工程和天堂山林場飲水安全工程，項目總投資680.34萬元，其中中央補助投資175萬元，省級補助投資165萬元，地方自籌340.34萬元，可解決農村飲水安全人口1.0289萬人。上述4宗項目已于今年5月全部完成工程建設任務。

（4）機電排灌工程項目。牛車塘電排站工程項目已于2013年12月底開工，截至目前，已完成泵站主廠房、管理房等建設任務，占總工程量的70%左右，目前正進行機電設備的安裝工作，計劃2015年春節前基本完成過堤涵管的施工任務，明年汛期前完成全部建設任務。

2.加快項目前期工作的有序展開

（1）中小河流治理工程項目8宗。其中已完成建設項目1宗，為大燕河龍塘圍（豐車嶺—神石段）達標加固工程；在建項目2宗，為大燕河新馬圍與蓮塘圍達標加固工程和大燕河安豐圍達標加固工程；已上報審批項目2宗，為大燕河支流銀盞河（銀盞水庫出口—毅力段）治理工程和大燕河迎咀支流攔河壩上游河段整治工程；其余3宗工程項目已完成初步設計報告編制工作，現正進行環評和國土審查工作，計劃于2015年上半年上報省市審批。

（2）省級小型農田水利重點縣工程項目分三個年度實施。其中2012年度省級小型農田水利重點縣項目正在實施；2013年度省級小型農田水利重點縣項目已于今年6月完成初步設計報告編制工作并通過市水務局審批。目前，該項目已完成施工監理招標工作，正啟動施工招投標工作，計劃于今年12月上旬開工建設；2014年度省級小型農田水利重點縣項目正在進行初步設計報告編制工作。

（3）機電排灌工程項目5宗。其中在建項目1宗，為牛車塘電排站重建工程；已上報批復項目1宗，為飛來峽電排站工程，目前正進行工程的施工招投標工作；已上報待審批項目3宗，分別為長豐電排站、鴨眉塘電排站、黃布電灌站改造項目。

（4）中小河流治理重點縣綜合整治及水系連通試點工程項目8宗。其中已完成初步設計3宗，分別為石角-1、石角-2和源潭鎮項目區，并已上報省待審批；其余5宗項目正在進行初步設計工作報告編制工作。

（5）銀盞水庫涵管重建工程項目。銀盞水庫輸水涵管重建工程初步設計報告已由省水利電力設計院完成，現正處于報批階段。

3.完善已完成工程項目的結算審核和竣工驗收工作

花斗水庫除險加固工程和飛來峽鎮5宗小型病險水庫除險加固工程建設任務已全部完成，正由區財政局投資審核中心審核。

（二）加大城市排澇工程維護管理力度

1.完成了上、下廓街排水管道清淤工程，較好地解決了上、下廓街道路大雨天氣時道路水淹問題。2.完成了上、下廓街截污管道降水清淤和CCTV檢測工程及制定了該排污管道的維修改造設計方案和工程投資估算，并已上報區政府審批。3.完成了清城區政府辦公樓片區內澇治理方案論證，制定了治理設計方案和工程投資估算，并已上報區政府審批。4.認真做好舊城范圍內排水、排污管網的日常清疏工作，著力減少排水、排污管網的堵塞。5.指導和督促各鎮街開展了龍瀝、海仔、瀾水、黃坑排水渠的水浮蓮清理工作，使清城區中心區域的水浮蓮得到有效清理。6.共協調處理市民網上投訴25宗、電話投訴23宗，及時辦理公共排水設施接駁核準20宗，完成市政排水管渠應急維修工程9宗。積極爭取市、區政府對排水管渠的維修和清疏的資金支持,今年向市政府爭取到對我區排水管渠的維修和清疏資金307萬元。7.協助市水務局和市規劃局完成了《清遠市防洪、排澇、排水專項規劃》。

（三）積極推進水庫移民后期扶持政策落實

1.全面完成了2014年度水庫移民各項計劃及資金的編制和上報，項目計劃共計1303.98萬元。2.完成移民村的基礎設施項目建設。截至目前，通過政府采購等形式完成了有關移民村項目工程的招標工作，共投入515.6萬元，項目涉及13條移民村的道路、綠化、照明及環境整治等方面，預計全年完成移民村的各項建設約710萬元，發放飛來峽移民資金655.8萬元。3.預計全年完成移民村建設項目的設計概算工作39宗。4.完成了對全區水庫移民后期扶持實施情況的監測評估。5.按時完成水庫移民的各項統計報表工作，為省市完善各項工作提出真實的數據。6.有效處理了源潭鎮、飛來峽鎮等16批次移民的信訪上訪及有關政策咨詢方面的問題，及時化解了移民矛盾。

三、加大水行政執法力度

（一）加大水法宣傳力度

緊密結合“3.22世界水日”、“中國水周”活動，緊緊圍繞“加強河湖管理，建設水生態文明”的宣傳主題，采取多種形式對水法進行大力宣傳。據統計，今年舉辦宣傳活動4場次,出動宣傳車10多車次,發放宣傳橫幅100多條,宣傳海報100多份,法規讀本200多本。

（二）加強水行政巡查執法工作

組織對我區總計214.5公里長的河道和水利工程的巡查98多次，出動人員490多人次，重點巡查北江河飛來峽鎮段、石角段以及潖江河等地。

（三）嚴厲查處水事違法行為

共發出《責令停止違法行為通知書》4份；共立案查處水事違法行為48宗，其中違法裝運河砂46宗，違法采砂2宗；共查處違法分子48人,扣押手扶拖拉機47臺、貨車1臺、鏟車1臺、鉤機1臺。目前已處罰47宗,行政處罰數額為35萬元。

（四）認真辦理水事信訪案件

共處理了群眾投訴水事違法事件8起。

四、認真執行最嚴格水資源管理制度，切實做好水土保持工作，嚴把水行政審批關

（一）認真執行最嚴格水資源管理制度

依法檢查水資源項目11宗，征收水資源費11.5604萬元。對未按規定安裝計量表的兩家企業做出了強制措施，使其按規定安裝了計量表。

（二）切實做好水土保持工作，嚴格落實水土保持方案

根據《水土保持法》，轄區內礦場進行嚴查，對達不到水土保持要求的，發出整改通知書，限期整改。據統計，截止目前，依法進行水保監督檢查31宗，收取水土保持補償費34.33萬元。

（三）嚴把水行政審批關

完成雄興橋工程、石角鎮思賢水庫除險加固工程、筆架河整治工程、青欖海水閘工程等多個項目的防洪評估技術評審和審批工作，依法代收了河道堤圍占用費用7.21萬元。

    五、深入開展黨的群眾路線教育實踐活動

我局把教育實踐活動作為改進思想工作作風、提升水務服務管理水平的有力抓手，高度重視，周密籌劃，精心組織，緊密結合水務工作實際，環節緊扣，穩步推進，認真組織學習調研，搞好對照檢查，狠抓整改提高，扎實完成“規定動作”，出色做好“自選動作”，確保了活動的順利開展。在歷時8個多月的教育實踐活動中，我局組織專題學習47次，撰寫心得體會文章68篇，各級班子成員與黨員相互談話談心83次，撰寫局領導班子及個人對照檢查材料5份，研究制定出《清城區水務局黨組班子黨的群眾路線教育實踐活動整改方案》、《清城區水務局領導班子整改清單》和《清城區水務局黨組黨的群眾路線教育實踐活動制度建設計劃》。

六、加強機關作風建設

以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，緊緊圍繞“正風”行動，進一步深入開展機關作風、黨風廉政建設、反腐敗和預防職務犯罪等工作。認真貫徹執行中央八項規定，密切聯系群眾，全方位改進機關工作作風，把黨風建設、反腐倡廉建設和預防職務犯罪工作放在突出位置，以黨風廉政建設責任制為抓手，推動反腐倡廉建設各項任務的落實。一是制定了公車使用管理制度，確保公車在節假日集中管理，杜絕公車私用現象發生；二是騰退了辦公用房3間、面積200多平方米；三是扎實開展開展“扶貧雙到”工作，為飛來峽鎮北潦村5戶貧困戶解決幫扶資金1.5萬元，為石頸村解決水毀工程修復資金5萬元。同時，認真開展“扶貧濟困”、“社區幫扶”和慰問困難黨員干部等一系列活動。

七、存在問題及原因

一年以來，我局各項工作扎實有效地推進，取得了較大成效，但也存在一些不容忽視的問題。一是受上半年雨季和前汛期雨水多的影響，部分工程進度較慢。二是部分項目因經費、技術、時間和審批程序等方面問題，項目建設前期工作滯后。三是基層水管單位因工程管理護養護資金不足，導致部分工程管理不到位。四是機關作風仍有待改進。

2015年工作計劃

2015年，我局仍堅持以“中央一號文”（2011年）為動力，緊緊圍繞區委、區政府確定的水利工作目標，進一步加快推進民生水利建設，重點抓好以下工作。

一、繼續加強三防工作，做到常備不懈

防汛工作這根弦不能松，思想上絕不能松懈，認真做好今年汛后和明年汛前安全檢查工作，對存在的安全隱患，結合冬春水利建設進行維修加固，未雨綢繆，做好2015年安全度汛和抗旱的準備工作。

二、繼續加快推民生水利建設

（一）繼續完善民生水利工程建設

1.繼續加快在建項目建設進度

進一步加強工程建設管理，抓住后汛期天氣有利時機和秋冬施工黃金季節，加快推進2013年度省級小型農田水利重點縣項目和牛車塘電排站工程項目等在建項目工程建設進度，確保所有項目工程按省、市要求的時間節點，全面完成工程建設任務。

2.繼續加快項目前期工作開展進度

（1）中小河流治理工程項目。完成大燕河支流銀盞河（毅力—銀盞河出口段）治理工程、大燕河安豐圍月星段達標加固工程、大燕河大連圍與連安圍達標加固工程項目的初步設計工作并上報審批，爭取早日立項建設。大燕河支流銀盞河（銀盞水庫出口—毅力段）治理工程和大燕河迎咀支流攔河壩上游河段整治工程項目已通過市水務局審批，待中央及省下達投資計劃后，啟動實施工作，爭取于2015年底前完成工程建設任務。

（2）省級小型農田水利重點縣工程項目。2015年上半年前，完成2014年度省級小型農田水利重點縣建設工程項目初步設計并上報市水務局審批，計劃于2015年10月啟動實施。

（3）機電排灌工程項目。會同項目所在地的飛來峽鎮政府，積極與飛來峽水利樞紐進行協商，爭取近期內簽訂用地協議，使項目在今年年底前動工建設。加強與上級業務部門的聯系，爭取長豐、黃布、鴨眉塘等三宗小型排灌站技改項目通過省水利專家組審核，順利納入機電排灌工程下一年度計劃項目。

（4）中小河流治理重點縣綜合整治及水系連通試點工程項目。繼續做好項目前期初步設計報告編制和上報工作，爭取項目盡快審批實施。

（5）銀盞水庫涵管重建工程項目。爭取盡快完成初步設計審批工作和招標投標工作，計劃于2015年9月底前完成工程招標投標工作，2015年10月中旬開工建設。

3.認真做好已完成工程項目的結算審核和竣工驗收工作

（1）中小河流治理工程項目。大燕河龍塘圍（豐車嶺—神石段）達標加固工程的投入使用驗收資料已報市水務局審查，計劃于2015年汛期前完成該項目的投入使用驗收。做好大燕河安豐圍（珠塘～水湖段）達標加固工程和蓮塘圍與新馬圍達標加固工程驗收工作，爭取2015年上半年完成工程投入使用驗收工作。

（2）省級小型農田水利重點縣工程項目。做好2012年度省級小型農田水利重點縣建設項目的驗收工作，爭取2015年上半年完成工程項目驗收工作。

（3）機電排灌工程項目。按程序完善白廟電排站竣工驗收的各項手續，辦理工程竣工驗收。

（4）其他工程項目。繼續做好飛來峽鎮小型農田水利示范鎮工程的結算和驗收工作。做好城鄉防災減災工程及病險水庫工程的竣工驗收工作。

（二）繼續加大城市排澇工程維護管理力度

1.積極推動并完成上、下廓街截污管道維修改造工程和清城區政府辦公樓片區內澇治理工程。2.積極推動并完成從七星崗抽水泵站對迎咀干渠和海仔大排渠補水的工作，解決迎咀干渠和海仔大排渠水體變黑發臭問題。3.開展對淤塞嚴重排水管網的維修和清理疏通,重點對東湖路、清鳳市場、后街等嚴重淤塞排水管網進行清理疏通。4.積極與區城綜局、區財政局溝通協調解決排水管網內淤泥污物的排放處理和資金安排問題。5.摸清舊城區范圍內排雨、排污管網的基本情況，積極協調力爭將舊城區范圍內排雨、排污管網的日常清疏工作推入市場化管理軌道。

（三）繼續抓好水庫移民后期扶持各項工作的落實

1.按照省市批復的計劃項目，加快實施移民村的基礎設施建設，從最大程度上改善村民的居住環境，增加移民村的經濟收入。2.完加快實施水庫移民特殊困難群體的安居工程，及時解決五保戶、低保戶的住房問題。3.爭取省市支持，解決飛來峽水庫移民安置區房屋沉降和排水排污設施損毀等遺留問題。4.按照省市移民部門的有關要求，完成2014年度的各項計劃任務。

三、繼續加大水行政執法力度

進一步加強執法隊伍建設，加大執法巡查力度，著重打擊偷竊河沙和涉水事違法行為。

四、繼續執行最嚴格水資源管理制度，切實做好水土保持工作，嚴把水行政審批關

加大水資源、水土保持檢查力度，做好水資源征收工作，嚴格落實水土保持方案，依法嚴把水行政審批關。同時，根據市北江流域水源保護和治理工作方案，認真做好我區北江流域水源保護和治理工作的推進。

五、繼續深入開展“正風”行動，加強機關作風和黨風廉政建設，認真做好反腐敗和預防職務犯罪工作

進一步完善各項制度，加強黨風廉政建設、反腐敗和預防職務犯罪等方面的學習教育，確保依法依規辦事，創造良好工作氛圍。

 

 

                                    清城區水務局

                                                 二○一四年十一月十三日    

 

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