一、上半年國民經濟和社會發展計劃執行情況
今年以來,面對新冠肺炎疫情帶來的嚴峻考驗,在區委的堅強領導下,在區人大的監督支持下,我區堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅決貫徹落實黨中央、國務院、省委、省政府和市委、市政府關于統籌推進疫情防控和經濟社會發展各項工作部署,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,扎實做好“六穩”工作,全面落實“六保”任務,疫情防控取得明顯成效,復工復產復商復市有序推進,經濟社會發展目標呈現恢復性增長。
表1:清城區2020年上半年國民經濟和社會發展主要指標完成情況
(一)全力推進疫情防控,堅決打贏疫情防控阻擊戰。一是全面加強指揮調度。疫情發生后第一時間落實省重大突發公共衛生事件一級響應要求,成立疫情防控工作領導小組,制定印發防控應急預案、醫療救助等系列工作方案,建立起值班值守、應急處置、信息共享等機制。二是全力抓好防輸入工作。組建11個24小時體溫測量服務點,落實“逢車必檢、逢人必查”要求,累計排查車輛35萬余輛次,檢測人員約145萬人次;在全市率先制定出臺“十個一律”,嚴格實行社區、小區封閉式管理;組建1300多個“三人工作小組”、8支疫情防控黨團志愿突擊隊,嚴格落實公眾聚集活動管制措施,構建起“橫向到邊、縱向到底、排查到位”的防控體系。三是積極做好各類物資保障。區級財政撥付防控資金2791.76萬元,籌集防護口罩約170萬只、消毒液26噸以及紅外測溫安檢門、體溫槍等一大批應急醫療保障物資。將橫荷社區衛生服務中心改造升級為清城區發熱門診。堅持“一查一保三穩”,確保疫情前期階段全區“米袋子”“菜籃子”“肉盤子”價格穩當、供應充足。四是有序推動復工復產復學。在全市率先制定出臺工業企業復工疫情防控工作指引等系列文件,轄區內全部規上工業企業和16個省市重點項目復工率均達100%。對全區207716名師生、在園幼兒身體健康狀況進行全面摸排,在全區291所中小學校、幼兒園按標保質建設防疫愛心隔離區、落實消毒消殺措施,確保校園安全防范到位。
(二)全力穩住經濟基本盤,高質量發展基礎有力夯實。一是主要經濟指標平穩向好。全區生產總值277.52億元,同比下降2.3%;完成規模以上工業增加值92.25億元,同比增長6.3%;固定資產投資167.27億元,同比下降8.5%;社會消費品零售總額115.91億元,同比下降15.4%;財政預算收入6.98億元,同比下降17.1%。二是積極開展招商引資。積極開展招商引資。1-6月,全區新引進項目2個,合同投資額約12億元,其中,現代服務業項目2個,合同投資額12億元。三是外經貿低位運行。1-6月,我區實際吸收外資金額3030萬元人民幣,完成目標任務11.22%,同比下降53.96%。外貿進出口總額51.95億元人民幣,同比下降22.9%,完成市下達目標任務38.6%。其中出口13.34億元人民幣,同比增幅38.3%,進口38.61億元人民幣,同比下降33.1%。四是產業平臺建設扎實推進。廣清產業園清城園區累計完成征地11305畝,累計簽約項目149個,投(試)產企業51家。廣清空港現代物流新城加快推進,廣百中國南部物流樞紐項目一期工程開業運營,城際清遠源潭綜合物流產業園項目一期、廣東錦邦冷鏈倉儲物流園項目建設加快推進。清遠星谷科技發展有限公司項目一期部分投入運營,萬方大數據產業園項目首期即將于9月投入運營。五是重點項目建設進度加快。全區43項重點項目完成投資20.94億元,完成年度計劃49.13%。清遠長隆、廣東博宏藥業總部項目首期、中國聯通(華南)智能通信互聯網產業園等項目加快供地。中英倫敦巴金創意小鎮、金發科技、新北江制藥、興維物流園等一批重點產業項目穩步推進。總投資12億元的中嘉博創(華南)金融信息服務產業園項目成功簽約。六是發展質量效益穩步提升。引進科技創新團隊2個,組織25家企業申報市激勵十條獎勵資金。成立首個商標品牌培育指導站。區轄部分專利授權量476件,同比增長63.57%。高技術制造業和先進制造業增加值分別同比增長1.8倍、23.3%,投資額同比增長2.55倍、40.3%。廣東新亞光有限公司榮獲2019年省科技進步二等獎。廣東豪美成為清遠本土首家國內A股掛牌上市公司。成功創建廣東省全域旅游示范區,全區接待游客231.74萬人次,實現旅游總收入13.92億元。
(三)優化提升城市發展空間,全力提升城市品位形象。一是城市新區建設加快推進。省職教基地二期項目二期交付使用,廣東金融學院清遠校區首期動工建設,職教一路征地工作基本完成。華南聲谷和中英健康城項目分別完成征地1109畝、982.6畝征地工作。二是重大交通項目進展順利。廣清城軌線路調試階段,沿線站場建設加快推進,北延線項目即將動工建設。磁浮旅游專線完成軌排鋪設。汕湛高速惠清段建成通車。G107國道擴建、佛清從高速公路等項目加快推進。加快推進S252線、S354線31.5公里路面改造及77.84公里“四好農村路”改造建設工程。專項整治國省道路口947處,消除安全隱患2025處。三是城市功能配套不斷完善。新增16座鄉村公廁、47個農村垃圾收集示范點,改造升級154個垃圾分類亭(點位),設置廢棄口罩專用收集桶1317個,更換及補充安裝防蚊閘3.6萬多個。修復市政路面破損2126處、74462.58平方米。開展第二批44個港灣式停靠站改造工程。白廟變電站、旅游大道等項目建設及城中村污水管網建設工作有序推進。完成廣清城軌龍塘運用所防洪工程(安豐圍)1.07億元投資建設。清遠綠能環保發電項目平穩推進。湖岸西路、S252線社崗-天堂山公路、創興六路、人民西路、百加棚戶區改造等項目建設有序推進。四是新一輪創文深入推進。安排3億元年度創文專項資金,全面鋪開183項創文點位建設。全面開展“創文沖刺九大提升行動”,加快老舊小區、單體樓、內街背巷、城中村改造升級工程,加快推動16個標準化示范片區建設,啟動2020年清城區“紅帽子”文明志愿大行動,擦亮“逢8出發”等志愿服務品牌。在全市首推“社區服務官”模式,設立社區服務官61名,全面鋪開“民生微實事”精品項目建設。積極開展愛國衛生運動,全面落實環境衛生治理、孳生地清理及消毒消殺等工作。全區文明村鎮覆蓋率達到90%。
(四)深入推進重點領域改革,體制機制活力不斷釋放。一是行政體制改革深入推進。跟蹤落實黨政機構改革后續工作,積極協調解決機構改革后部門運行過程中遇到的各類問題。深入推進鎮(街道)體制改革。穩步開展公益三類事業單位改革。銀龍、鳳翔社區掛牌成立。二是“去降補”改革扎實推進。完成80條(陶瓷生產線)“煤改氣”,打擊取締一批死灰復燃的園外分散拆解散戶。區轄部分61個納入統計的工業技術改造項目累計完成技改投資4.48億元,完成年度投資計劃的45.71%。三是“放管服”改革不斷深化。疫情期間開通防控應急登記“綠色通道”,實行環評評審“線上”會審。對企業投資項目和工業技改項目推行“不見面審批”。穩步推進“電子證照”工作,發出首張房地產開發資質電子證書。逐步擴大“容缺受理”事項、申報要件范圍。推行政務服務首席代表制。大力推廣“清企通”企業服務平臺應用。飛來峽、源潭“一門式、一網式”政務服務中心分別進入正式運行、調配試運行階段,可辦理事項達到646項。鳳城、東城“一門式、一網式”政務服務綜合體啟動建設。
(五)抓好城鄉融合發展,全力加快鄉村振興步伐。一是全面啟動國家城鄉融合發展試驗區廣清結合片區試驗任務。成立由區主要領導任組長的城鎮化工作暨城鄉融合發展工作領導小組,組建統籌辦,構建起“橫向到邊、縱向到底”的三級立體工作網絡體系。基本完成《國家城鄉融合發展試驗區廣清接合片(清遠市清城區)實施方案》編制,印發《國家城鄉融合發展試驗區廣清接合片區清城片區各街鎮承擔試驗任務分解表》等系列文件,全面鋪開七大試驗任務,在全區范圍內初步選出41個試點,梳理出新馬鄉村振興示范區、舊嶺田園綜合體等29個城鄉融合發展重點項目,總投資約155億元。二是加快推動現代農業發展。清遠雞現代農業產業園6大板塊20個重點項目通過區級驗收,投入資金2.84億元、帶動農戶7834戶。新增飛來峽高塱村和石角鎮回岐村2個“一村一品、一鎮一業”項目。組織申報省級重點農業龍頭企業1家,新增農民專業合作社3家。三是深入推進美麗鄉村建設。249個美麗鄉村順利通過區級驗收,累計建成區級美麗鄉村622個。源潭新馬、石角黃布和飛來峽天子山鄉村振興示范區建設加快推進;龍塘集美云曼即將建成營業;源潭鎮新馬村、東城街“三村一居”成功申報第一批市級鄉村振興樣板區建設項目。大力開展“三清三拆三整治”,完成1784戶無害化戶廁改造,清理整治破舊農村泥磚房2013間。
(六)抓好生態文明建設,綠色生態屏障有力筑牢。一是大氣污染防治成效顯著。上半年,全區空氣質量優良天數達標率94.5%,完成市級重點監控企業VOCs治理12家,拆除高污染燃料設施企業1間、停產2間,完成液化石油氣改造企業1間。組織開展鳳城街辦、清遠市技師學院兩個國控點大氣污染聯防聯治工作。二是水污染防治扎實開展。穩步推進飲用水源保護,嚴格落實河(湖)長制,認真開展河湖“清四亂”和“五清”專項行動,推進“千噸萬人”飲用水水源保護區整治,落實14條區級河流的河道水面第三方保潔制度。開展樂排河入河排污口整治二期工程。順利完成大燕河水車頭水質自動監測站工程建設。界牌、七星崗、水車頭等國(省)考斷面水質均穩定達到考核要求。配合市做好海仔、龍瀝大排坑等四條黑臭水體的整治工作。將迎咀水庫劃為飲用水水源保護區。三是土壤污染防治有序推進。全面完成全區農用地分類管理勘察。配合市完成重點行業企業用地土壤污染狀況調查;完成轄區加油站地下油罐防滲改造55家。完成5個遺留固廢風險管控堆點建設和644家企業固廢(廢物)申報。四是環境監管力度不斷加大。深入開展環境監察執法行動,上半年出動檢查1707人次,檢查企業898家次,發出責令整改通知書158份,立案調查44宗,下達行政處罰決定書37份,處罰金額546.03萬元。
(七)加大力度改善民生福祉,社會大局和諧穩定。一是全面完成脫貧攻堅目標任務。建檔立卡貧困人口3779戶6565人全部達到脫貧標準。發放各類扶貧資金332萬元,完成危房改造39戶,創新推出五保戶住院津貼保險和貧困學生教育綜合保險,為6560名建檔立卡等困難群體代繳了養老保險費。幫助銷售受疫情影響滯銷的農產品11.3萬斤,遠程指導貧困戶技能學習培訓100多次。二是社會保障水平穩步提升。上半年,全區民生領域投入21.32億元,占一般公共預算的76.91%。城鄉低保標準、城鄉特困人員供養標準、困難殘疾人和重度殘疾人護理補貼標準持續提高,城鎮和農村低保分別從每人每月720元、570元,調整提高至每人每月807元、660元。將888名被征地農民納入養老保險。發放社保穩崗補貼794.67萬元。扎實做好退役軍人養老保險參保、補繳以及兒童福利等工作。三是基本公共服務更加均等化。全區城鎮新增就業崗位3138個,城鎮登記失業率為2.4%。飛來湖小學正式對外招生;松崗中學、新橋學校等4所中小學改擴建工程進展順利;清飛小學、新城小學等項目前期工作有序推進;廣外附設清遠外國語學校建設有序推進;成功引進華南師范大學附屬清遠高新區學校;新增中小學位3690個。區人醫新院建設項目完成土建水電工程量90%;區中醫院升級建設(改擴建)項目完成墻體建設;區疾控中心新建大樓穩步推進。四是掃黑除惡專項斗爭取得階段性成效。縱深推進掃黑除惡專項斗爭,上半年立案涉黑惡類案件63件,打掉涉惡團伙3個,立案查處涉黑涉惡腐敗和充當“保護傘”等案件11件11人。五是平安清城創建深入推進。認真開展摩托車、電動車專項整治,全面抓好消防和安全生產等工作,全區安全形勢總體穩定,社會大局和諧有序。六是社會綜合治理水平顯著提升。社會綜合治理云平臺基本建設完畢,各街鎮視頻接入點建設有序開展。禁毒工作順利通過省重點整治考核驗收。全力抓好疫情期間社會穩定工作,排查化解疫情矛盾糾紛508宗。
二、存在問題
上半年,在新冠肺炎疫情和經濟下行雙重壓力下,我區發展取得上述成績來之不易、成之惟艱。同時,我們也要看到,我區經濟社會發展中還存在諸多短板:一是受新冠肺炎疫情影響,經濟下行壓力較大,部分重點項目推進緩慢,企業科技創新動力不足,財政收支平衡壓力明顯加大;二是城市管理還有待加強,城市規劃建設相對滯后,城市精細化管理有待提升,創文長效機制仍需建立完善;三是民生領域還存在不少短板,教育、醫療衛生領域公共服務缺口仍然較大,底線民生保障、社會治理、安全生產水平仍有待提升;四是生態文明建設仍然任重道遠,生態文明執法仍需加強,大氣、水、土壤污染防治形勢依然嚴峻;五是政府服務效能仍需提升,干部隊伍作風仍需進一步改進,敢于擔當、攻堅克難意識還不夠強,推動創新發展成效還不夠明顯。對此,我們將高度重視,采取堅決有力措施加以解決。對這些問題,我們要高度重視,采取有力措施,努力加以解決。
三、下半年工作安排
做好下半年經濟社會發展工作,必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會及中央經濟工作會議精神,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,用好粵港澳大灣區和深圳中國特色社會主義先行示范區“雙區驅動效應”,科學謀劃區域發展格局,扎實做好“六穩”工作,全面落實“六保”任務,科學統籌疫情防控和經濟社會發展,決戰決勝脫貧攻堅和建成小康社會,確保“十三五”規劃圓滿收官。重點做好以下幾方面工作:
(一)聚焦擴大高效需求,強化動能轉換支撐
全力穩定投資增長。充分發揮重大項目引領作用,抓好45個年度重點項目建設(經中期調整后),確保完成全年45.39億元的投資任務。提前做好民生、文化旅游、高新技術產業等領域重點項目儲備,配合加快推動清遠長隆及其周邊配套設施投資建設,加快推進中英巴金創新小鎮等一批重點投資項目動工建設。加大通信、電力基礎設施建設,力爭建成5G基站150個以上,光纖入戶率97%以上。精準對接國家重點投向,結合“十四五”規劃編制,聚焦基礎設施、產業發展和公共服務等重點領域,加強重大項目謀劃儲備。強化項目投資要素保障,緊抓國家逆周期調節政策“窗口期”,積極爭取并用足用好中央預算、專項債券、特別國債和政策性金融等項目資金,加強項目土地指標、林地指標等要素保障,促進項目加快建設。
全力提振消費活力。大力支持大型零售商場、超市、汽車等行業開展多形式促銷活動,積極培育電子商務、網絡銷售等新增消費熱點。支持旅游文化服務業恢復發展、推動線上線下融合方面,我區建立了巧玩清城微信小程序、綜合服務平臺等集旅游、氣象、客流等信息為一體互聯互通的智慧旅游網上服務平臺,為游客提供快速便捷的交通指引、游玩住宿地、咨詢投訴應急電話等功能服務,實現“一臺手機游清城”,增強旅游服務的體驗感、互動性、即時性,滿足現代旅客的需求。
統籌做好“六穩”“六保”工作。落實國家、省、市穩外貿各項政策,加強外貿形勢監測預警,積極擴大防疫物資、優質農產品出口,力促出口企穩回升。認真落實省市“支持企業復工復產20條”“穩外貿20條”“促進就業九條”等政策措施,縱深推進“粵菜師傅”“南粵家政”“廣東技工”三大工程,多措并舉做好高校畢業生等群體就業工作。完善支持中小微企業的財稅、社保等政策,支持和推動優質企業到科創板、新三板上市。鼓勵江銅、華清等企業繼續擴大外貿進出口業務,持續推動陶瓷行業外貿經營本地化。
(二)聚焦創新驅動發展,加快產業結構調整
狠抓平臺項目建設。推進“廣清青谷”計劃,促進廣清產業園清城園區與華清產業園、云銅地塊盤活、湖岸西路開發建設等產業空間協同發展。推動廣清空港物流新城、清遠互聯網+創新產業園(華南聲谷)等重大平臺項目建設。力促興海(清遠)產業園—興維倉儲配送中心項目、城際物流項目等項目動工建設。推動萬方大數據項目、錦邦冷鏈物流項目等項目建成投產。
深入實施創新發展戰略。加快推動天安智谷、華南863等科技創新平臺發展。加大力度培育創新企業,力爭年內新增5家高新技術企業,省級以上研發機構3家。全力推動55家企業完成技改投資9.8億元以上。推動19家企業上規模。
全力抓好招商引資。著力引進一批優質產業項目。深入實施“大招商”機制,抓好招商、整合、落地“三個環節”,實現招商選資閉環管理,打造誠信招商環境。加快推動城際、錦邦物流項目建成投產。積極推進清遠互聯網+創新產業園建設,繼續推動幫扶引進20億元、10億元大項目和10億級產業集群項目落地建設。
(三)聚焦重點領域改革,增強發展動力活力
推進重點領域改革。深化供給側結構性改革。加快推動陶瓷、鋼鐵、有色金屬等傳統行業綠色化改造,力爭推動85個企業開展技改,完成技改投資19.36億元。全面完成陶瓷生產線的“煤改氣”。堅決把減稅降費政策落到企業,力爭為企業減負20億元以上。
優化提升營商環境。深化“放管服”改革,持續推動“數字政府”建設,配合市逐步拓展“廣清通辦”業務范圍,推動更多政務服務事項實現異地辦理。深入推進相對集中行政許可權試點,探索建立“一張藍圖、一個窗口、一套機制”“先辦后核”審批服務體系,逐步推行承諾制信任審批和“容缺受理”;繼續做好區“一門式、一網式”基層政務服務改革,推進鳳城、東城、龍塘政務服務中心建設;加快推進省一體化在線政務服務平臺升級改造,力爭政務服務網各項指標在全市排名位居前列。
全力提升城市活力。繼續做好征地拆遷、民事調處等工作,抓緊謀劃和推進人民路片區城中村改造,加快推動燕湖新城起步區、南北岸公園等項目建設。抓好省職教城三期、奧體中心、燕湖大道、職教一路等項目征地和“三舊”改造項目建設。加快推進佛清從、廣連等一批高速公路項目建設,力促磁浮旅游專線首期、廣清城軌一期開通運營。加快完成長隆及周邊配套市政道路項目建設。持續推進中英國際醫療健康城等產業項目建設。
(四)聚焦城鄉二元結構,加快城鄉融合發展
提高城市建設品質。完成22座鄉村公廁、100個農村垃圾收集示范點、44個港灣式停靠站改造工程建設。完成S252、S354線31.5公里路面改造工程以及改造里程77.84公里“四好農村路”建設。完成947處國省道路口專項整治工程。推動潖江蓄滯洪區建設與管理工程加快建設。穩步推進清遠綠能環保發電項目施工建設。
推進國家城鄉融合發展試驗區建設。配合省、市部署,切實做好國家城鄉融合發展試驗區(廣清接合片區)實施方案編制工作,謀劃七大試驗任務推進措施,推進30個城鄉融合重點項目加快建設。重點建設源潭鎮城鄉產業協同發展先行區,建設農文旅一體的鄉村振興樣板區。以廣清空港現代物流產業新城為平臺,力爭引進廣州農業龍頭企業發展生鮮農產品加工和冷鏈物流,打造粵港澳大灣區“中央廚房”,實現城鄉一二三產業聯動發展。
實施鄉村振興戰略。建立完善農村集體資產交易中心平臺體系,分步推進農村集體經營性資產股份合作制度改革,培育新型農業經營主體和新型職業農民。加快恢復生豬市場供應。開展“三品一標”認證,高標準建設省級現代農業產業園。力爭成功創建2個以上省級“一村一品、一鎮一業”示范村。三是持續改善農村人居環境。深入實施“美麗鄉村2025”行動計劃,力爭80%以上村莊達到干凈整潔村標準、40%以上行政村達到美麗宜居村標準。統籌推進源潭鎮新馬、東城街“三村一居”鄉村振興樣板區建設,力爭年底前見成效。加快推動“四好農村路”建設,進一步加強農村電網、污水處理設施等基礎配套建設。
(五)聚焦全面建成小康,打贏打好三大攻堅戰
全面打贏脫貧攻堅戰。加大就業扶貧力度,落實“點對點”轉移貧困勞力就近就業。扎實開展“百企幫百村”,加快廣東天農、清農電商等2個扶貧產業項目建設進度,積極對接廣清農業眾創空間電商平臺籌辦消費扶貧農產品促銷活動。健全穩定脫貧長效機制,加強脫貧人口動態監測。解決貧困戶321人教育保障和37戶住房安全保障政策落實問題。確保建檔立卡貧困人口3741戶6496人全部脫貧、4個區定困難村全部出列。
堅決打贏污染防治攻堅戰。全面實施VOC綜合整治;加強鳳城街辦、清遠市技師學院兩個國控點周邊污染防治。全面推進樂排河達標攻堅整治;加快推進完善江南水廠規范化、倫洲島片區截污管網及污水處理、飛來寺及其旅游棧道廁所污水處理等工程建設;積極配合市做好4條城市建成區段黑臭水體年度整治任務。加快推進遺留固廢清運處置項目;持續推進電子廢棄物污染環境整治項目;力爭高質量完成環保督察反饋問題整改,迎接新一輪中央環境保護督察。
打好防范化解重大風險攻堅戰。堅決貫徹總體國家安全觀,強化重大風險監測研判預警,守住不發生系統性風險的底線。依法嚴厲打擊“套路貸”“網貸”等非法金融活動,嚴密防范互聯網金融風險。持續加強政府債務管理,嚴格控制新增債務,穩步妥善化解存量隱性債務,做好專項債券發行工作。加強房地產市場調控,以穩地價、穩房價、穩預期為目標,進一步強化房地產市場監管,規范房地產市場秩序。
(六)著力保障和改善民生,持續增進民生福祉
堅持精準有效防控。嚴格落實閉環管理措施,認真做好秋冬季疫情防控工作,強化重點人群防護,嚴防校園聚集性疫情。牢固樹立大局意識,堅決按照省和市的要求,高標準做好廣州白云機場口岸入境人員分流至我區集中醫學觀察的各項管理服務工作。
提升基本公共服務均等化水平。穩步推進省、市、區十件民生實事。繼續做好社保擴面征繳工作。加快推進松崗中學、飛來湖小學等5所中小學新(改、擴)建項目;盡快啟動區四幼等學前教育提升工程;推動石角鎮北部萬科城等加快“三同步”配套學校建設;加快推進廣東金融學院清遠校區、廣外附設清遠外國語學校建設;力爭新增學位不少于5690個。在醫療衛生方面,繼續有序推進區人醫新院建設、區中醫院改擴建、區疾控中心新建等重點項目建設,逐步鋪開醫共體建設。
全面提升社會治理水平。扎實做好底線民生保障工作,完善社會養老服務體系,推動社區居家養老服務設施建設,做好兒童和殘疾人等群體的福利保障。推進社會組織等級評估工作,實施第一、二輪“雙百鎮(街)社會工作服務五年計劃”計劃。深化平安清城、法治清城建設,深入開展掃黑除惡、全民禁毒、掃黃打非等專項工作。嚴格落實安全生產責任制,抓好危險化學品、非煤礦山等重點領域安全生產工作。
(七)聚焦“十四五”規劃編制,引領經濟社會發展
高水平編制《清遠市清城區國民經濟和社會發展第十四個五年規劃綱要》和各專項規劃,配合市編制區域規劃,系統謀劃我區“十四五”時期高質量發展戰略思路。圍繞國家城鄉融合發展試驗區、廣清一體化等戰略平臺、鄉村振興、新型城鎮化及城市基礎設施薄弱環節,積極謀劃儲備和實施一批促轉型、補短板、增后勁的重大項目,不斷提高項目謀劃的有效性和精準性,扎實做好項目前期工作,做好項目收集和整理,進一步充實和完善“十四五”時期重大項目庫,為高質量發展提供有力支撐。