清城區2013年一季度經濟運行情況分析
今年以來,我區認真貫徹落實中央經濟工作會議各項精神,著力培育經濟發展后勁和新的增長點,經濟發展環境得到明顯改善,全區經濟發展呈現逐步向好態勢。一季度,全區實現生產總值61.56億元,同比增長6.8%,增速比上年回升1.3個百分點。其中第一產業實現增加值4.48億元,同比增長5.5%;第二產業實現增加值33.35億元,同比增長4.8%;第三產業實現增加值23.72億元,同比增長9.5%。
一、經濟運行基本情況
相比上年,我區一季度的投資、消費和財政收入等大部分指標起步較快,但工業和出口等指標增長仍然略顯不足,具體情況如下:
【農業生產穩定】一季度,全區農業生產較為穩定,共完成農林牧漁業總產值7.67億元,同比增長5.8%,增速基本與上年持平。其中養殖業完成產值4.37億元,同比增長5.6%,種養產值比例發展為41.7:58.3。一季度,全區出欄肉豬5.1萬頭,同比增長6.2%;出欄家禽554.5萬只,同比增長3.7%。受天氣以及種糧效益等因素影響,農民對農業生產的投入程度不足,今年早稻的插播工作普遍較遲。
【工業下行壓力有所減緩】一季度,全區共有102家規模以上工業企業,比上年減少15家,累計完成規模以上工業增加值30.2億元,同比下降1.0%,增速雖然比上年回落1.5個百分點,但比2月已經回升了2個百分點,工業經濟下行壓力有所減緩。由于2月份是春節長假,全區工業企業生產尚未恢復正常化,因此減停產企業較多,全區共有71家企業產值出現負增長,其中3家企業停產(歇業)。以銅材為主的有色金屬拆解和加工行業完成產值89.8億元,同比增長2.9%;陶瓷業完成產值20.6億元,同比下降34.0%。
【固定資產投資平穩增長】一季度,全區共有在建固定資產投資項目158個,完成投資33.1億元,同比增長14.6%,增速比上年提高6.5個百分點。從投資構成看,基礎設施建設投資快速增長,共完成投資額8.9億元,同比增長1.14倍;房地產開發投資回落較大,共完成投資額19.8億元,同比下降19.8%。房屋銷售集中迸發,在天湖酈都開盤效應的帶動下迎來一波熱潮,全區一季度完成房屋銷售面積63.47萬平方米,同比增長1.31倍,房屋銷售收入36.03億元,同比增長1.53倍。
【社會消費穩中有升】一季度,我區社會消費再度回復雙位數增長,全區累計完成社會消費品零售總額49.0億元,同比增長12.4%,增速比上年提高2.9個百分點。其中批發業完成11.2億元,同比增長33.2%;零售業完成34.9億元,同比增長8.2%;住宿業完成0.8億元,同比下降5.5%;餐飲業完成2.1億元,同比增長0.4%。限額以上部分拉動作用明顯,全區共有限額以上企業及個體124家,比上年增加3家,累計完成社會消費品零售總額19.5億元,同比增長13.5%,拉動社會消費品零售總額增長5.3個百分點。
【財政金融形勢穩定】一季度,全區累計完成地方公共財政預算收入2.04億元,同比增長5.2%,增速比上年提高0.5個百分點,其中稅收收入1.64億元,同比增長12.1%。地方公共財政預算支出4.60億元,同比增長28.6%。一季度,市區金融機構各項存款余額593.2億元,比年初增長15.9%,各項貸款余額417.2億元,比年初增長19.3%。
【對外貿易持續低迷】一季度,全區完成對外貿易總額15127萬美元,同比增長1.03倍,其中進口總額13359萬美元,同比增長1.48倍;出口總額1768萬美元,同比下降13.8%。全區一季度實際吸收外資1651萬美元,同比下降44.3%。對外貿易逆差增大,引進外資困難,擴外需任務依然艱巨。
二、存在困難與問題
一季度,我區經濟發展取得了較好的開局,一方面是經濟環境的改善,另一方面是一季度經濟總量占全年的比重較小,受到不利因素影響不大所致,隨著總量和對比基數的擴大,影響程度會逐步加深,目前面臨的困難和問題主要有:
(一)是來自于“禽流感”新型病毒的影響。該病毒不但直接威脅人民的生命安全,也嚴重影響了畜牧業的生產和經營運作,造成家禽價格大跌,給養殖戶造成極大損失,嚴重打擊了養殖戶的生產積極性。
(二)是來自于政策性因素的影響。國家對房地產調控的“國五條”政策,將一定程度地影響房地產開發投資的規模,房地產投資將有一定幅度回落;中央關于改正作風的“八項規定”、“六項禁令”等措施,對今后的社會消費也會產生一定的影響。
(三)是銅材價格下跌的影響。國際銅價的再度連續下跌,使我區以銅材為主的有色金屬拆解加工企業陷入困境,工業經濟下行壓力加大。
三、幾點建議
(一)切實做好“禽流感”疫情的防治與控制工作
既要確保人民群眾的生命安全,也要及時做好宣傳解釋工作,正確對待疫情,消除負面影響,盡力減輕疫情對我區畜牧業生產的影響。
(二)著力擴大投資和消費需求,加強培育經濟發展后勁
一是加強投資項目的謀劃和儲備工作。要抓好重點項目、大項目的建設,加大力度協調項目建設過程中涉及的資金、用地、環評和審批等突出問題。要積極主動爭取省、市各有關部門支持,確保廣清城際輕軌等大型項目的正常建設,盡快發揮“輕軌效應”對我區經濟和社會發展的積極作用。
二是加強限額以上企業的入庫統計工作。要進一步做好批發零售和住宿餐飲企業的調查摸底工作,對于達到限額以上統計的企業和個體戶,要協調企業,及時做好申報入庫的相關準備工作。
(三)著力抓好工業企業的正常生產
一是要抓好新增規模以上工業企業的入庫統計工作。新增企業對經濟增長的拉動作用最大,做好新上規模企業的入庫工作刻不容緩。預計今年我區有揚宣電子、鴻悅鋁業、海軒鋁業、綠由環保科技和勵泰家具等5家企業實現投產并達到規模統計要求,但從目前情況來看,個別企業的建設速度顯得較慢,有些手續還不齊全,能否如期上馬還存在不穩定因素,需要國土、環保、工商等相關部門大力協調解決。
二是要加強工業經濟運行調節和跟蹤監測工作。針對企業發展面臨的用電難、用工難、用地難、收費雜多等共性問題,要及時與相關部門協調聯系解決,想方設法幫助企業克服困難,保證企業正常生產。
三是要加大對有發展前景企業的扶持力度。一方面要簡化辦事手續,減少收費項目,同時要積極為企業向省爭取更多的中小微型企業扶持資金和優惠政策;另一方面,要加強與各大金融機構和信貸組織的溝通協調力度,爭取更多的信貸投放,拓展企業特別是有發展前景企業的融資渠道,確保企業正常生產經營的貸款需求。
四是要加強企業的轉型升級引導工作。要鼓勵陶瓷和有色金屬加工兩大支柱行業企業加大科技研發投入,提升自主創新能力,延長產業鏈條,由建筑陶瓷向日用陶瓷,由回收加工向深加工方向發展,提高企業的抗風險能力。同時要督促部分陶瓷企業和銅材加工企業在我區建立自主生產實體經濟,限制企業作為來料加工模式生產或作為異地的生產車間生產,切切實實為推動我區經濟和社會發展作出應有的貢獻。
(四)著力加快我區第三產業的發展步伐
過去兩年,我區發展第三產業的力度不斷加大,在工業發展受到嚴重掣肘的情況下,我區第三產業目前對全區經濟增長的貢獻率達到了57.9%,能否如期完成今年經濟增長預期目標,抓好第三產業發展至關重要。
一是要重點加快樵順廣場、時代廣場、勝利廣場等商務中心的建設,借此加快引入廣百、沃爾瑪之類的大型百貨、超市,解決高檔消費購買力外流的問題。進一步加快農產品交易市場、天禾農資、華南陶瓷營銷中心、華南裝飾城二期、華南工業品博覽城等一批規模大、拉動力強的商貿物流項目建設,營造聲勢,吸納人氣,集聚財富。
二是要以旅游為推手,營造良好的第三產業發展環境。要抓住“2013廣東國際旅游文化節”在我市舉辦的大好時機,積極開展大規模,高水平的宣傳和推廣活動,提高清城區的對外知名度。同時要進一步加強和完善旅游基礎設施建設,整合旅游資源,把市區各景區(點)連成線、串成串,形成有機的旅游鏈,配以有地方特色的夜間文化娛樂活動,力爭以最佳的運行機制取得最佳的經濟和社會效益。
三是要加強部門協調,做好第三產業增加值核算基礎指標數據的收集工作。稅務和財政部門要加強營業稅和一般公共服務支出數據的收集整理和審核評估工作,其增減變動情況基本反映了我區營利性服務業和非營利性服務業的發展狀況,必須密切關注,及時發現問題,找出解決問題的方式方法。