根據(jù)區(qū)委巡察工作統(tǒng)一部署,八屆區(qū)委第五輪巡察區(qū)委第四巡察組對清遠(yuǎn)市林業(yè)局清城分局開展了巡察。2025年4月30日,區(qū)委第四巡察組向清遠(yuǎn)市林業(yè)局清城分局反饋了巡察意見。按照巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。
一、清遠(yuǎn)市林業(yè)局清城分局履行巡察整改主體責(zé)任情況
(一)提高政治站位。始終站在講政治、講大局、講黨性的高度,把巡察整改作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)來抓,堅(jiān)持以嚴(yán)的態(tài)度、硬的舉措、實(shí)的作風(fēng),全力推動(dòng)巡察整改走深走實(shí)、標(biāo)本兼治。
(二)壓緊壓實(shí)責(zé)任。局主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)決扛牢巡察整改第一責(zé)任人責(zé)任,帶頭認(rèn)領(lǐng)問題、帶頭履職盡責(zé),巡察反饋會后立即主持召開專題會議,成立局巡察反饋意見整改領(lǐng)導(dǎo)小組,研究部署巡察整改工作,帶動(dòng)班子成員、相關(guān)股室(事業(yè)單位)負(fù)責(zé)人按照職責(zé)分工,主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)任務(wù),研究措施、督促落實(shí)、帶頭整改,形成齊抓共管、整體推進(jìn)的工作格局。
(三)注重實(shí)效轉(zhuǎn)化。局領(lǐng)導(dǎo)班子會議通過并印發(fā)《清遠(yuǎn)市林業(yè)局清城分局關(guān)于區(qū)委巡察反饋意見的整改方案》,制定整改工作責(zé)任清單。召開2024年巡察整改專題民主生活會,局主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭對巡察反饋問題進(jìn)行深入剖析,班子成員之間認(rèn)真扎實(shí)地開展了批評與自我批評,深刻認(rèn)真查找存在的突出問題,達(dá)到了“紅紅臉、出出汗”的效果。定期聽取巡察整改進(jìn)展情況匯報(bào),對難度較大、推進(jìn)緩慢的工作集中研究,確保不折不扣推動(dòng)巡察整改問題真改實(shí)改。
二、巡察整改任務(wù)落實(shí)情況
(一)黨中央決策部署在基層落實(shí)情況方面
1.理論學(xué)習(xí)方面
一是堅(jiān)持將習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想、習(xí)近平總書記的重要講話重要指示批示精神等內(nèi)容納入局班子會、黨支部會議的“第一議題”學(xué)習(xí)范圍。二是局主要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮模范帶頭作用,帶領(lǐng)黨員干部開展各項(xiàng)理論學(xué)習(xí),真正使政治理論學(xué)習(xí)抓在平常、落在實(shí)處,確保“第一議題”學(xué)習(xí)制度落地見效。三是修改完善局理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度。四是采取“領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)學(xué)+集體學(xué)習(xí)+交流研討”的模式,黨支部書記帶頭落實(shí)理論學(xué)習(xí)中心組第一責(zé)任人責(zé)任,班子成員自覺遵守理論學(xué)習(xí)制度,把理論學(xué)習(xí)知識與業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來,在學(xué)懂弄通做實(shí)上當(dāng)好示范。
2.森林資源統(tǒng)籌開發(fā)利用方面
一是進(jìn)一步規(guī)范統(tǒng)計(jì)范圍,全面將野生藥材、中藥材等林業(yè)產(chǎn)業(yè)納入應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)范圍。今年完成新造油茶、新種麻竹筍1000余畝,為飛來峽鎮(zhèn)高塱筍廠第二期擴(kuò)建選址工作和源潭鎮(zhèn)迎咀村委會麻竹筍加工廠做好服務(wù)保障工作。指導(dǎo)東城街道江埗村以“村小組+村委會+企業(yè)”模式,組建企業(yè)種植猴耳環(huán)中藥材,真正讓林業(yè)增效益、群眾得實(shí)惠。二是為清遠(yuǎn)長隆國際森林度假區(qū)項(xiàng)目建設(shè)提供要素保障,加強(qiáng)旅游線路互聯(lián)互通,承接客流溢出效應(yīng),帶動(dòng)餐飲、文創(chuàng)等配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展,助力森林旅游高質(zhì)量發(fā)展。
3.涉案林地恢復(fù)監(jiān)督落實(shí)方面
一是強(qiáng)化罰后監(jiān)管,建立復(fù)綠臺賬,加大林地復(fù)綠監(jiān)管力度,確保復(fù)綠措施落地。二是健全部門信息共享機(jī)制,定期互通案件查處等信息,不定期召開座談研討會研判突出問題,協(xié)同推進(jìn)跨部門執(zhí)法。三是深化宣傳教育,通過“進(jìn)村入戶+新媒體推送”方式,開展普法宣傳。
4.推進(jìn)綠美工作方面
一是扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村綠化工作,組建鄉(xiāng)村綠化技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì),加強(qiáng)苗木栽植技術(shù)指導(dǎo);定期對苗木管護(hù)開展查看工作,及時(shí)解答并解決基層網(wǎng)格管護(hù)過程中遇到的問題和困難。今年以來開展技術(shù)培訓(xùn)23場次,培訓(xùn)人次達(dá)3300人,累計(jì)派出技術(shù)人員400人次、指導(dǎo)148次。二是指導(dǎo)各鎮(zhèn)(街道)對2024年鄉(xiāng)村綠化死亡苗木進(jìn)行重新補(bǔ)植。
5.行業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)督方面
一是聯(lián)合各鎮(zhèn)(街道)完成全區(qū)木材加工企業(yè)排查和造冊登記工作。二是切實(shí)做好木材加工企業(yè)監(jiān)管,嚴(yán)格落實(shí)木材來源檢查,每年抽查比例不低于企業(yè)總數(shù)的30%。三是加強(qiáng)森林防火宣傳和檢查,對與林地接壤的木材加工企業(yè),每年開展不少于2次森林防火宣傳和現(xiàn)場檢查。四是對被省林學(xué)會記錄不良行為的兩家公司進(jìn)行全區(qū)通報(bào)。五是組織鎮(zhèn)(街道)林業(yè)組工作人員和林業(yè)調(diào)查設(shè)計(jì)公司開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),印發(fā)林木采伐、建設(shè)項(xiàng)目使用林地申報(bào)材料清單和辦理流程,解讀相關(guān)政策,講解辦理流程、資料清單、注意事項(xiàng)及工作等相關(guān)要點(diǎn)。
6.古樹名木管護(hù)和利用方面
一是全面排查轄區(qū)古樹名木保護(hù)牌掛牌情況及周邊環(huán)境,全區(qū)古樹已掛牌并清理古樹周邊環(huán)境衛(wèi)生。二是督促鎮(zhèn)(街道)落實(shí)屬地政府管理責(zé)任,要求屬地制定管護(hù)措施。三是通過清城《雙周發(fā)布》欄目解讀古樹名木保護(hù)條例和相關(guān)知識,提高廣大群眾對古樹名木的保護(hù)意識。
7.森林防火能力建設(shè)方面
一是以開展林業(yè)系統(tǒng)及鎮(zhèn)村森林消防技能大比武活動(dòng)為契機(jī),定期對各街鎮(zhèn)(場)半專業(yè)森林消防隊(duì)伍開展防滅火技能培訓(xùn),重點(diǎn)加強(qiáng)風(fēng)力滅火機(jī),水泵、水帶組合等以水滅火培訓(xùn)。二是組織護(hù)林員終端機(jī)使用培訓(xùn),及時(shí)更新護(hù)林員信息和通報(bào)、督促護(hù)林員上線落實(shí)攜機(jī)巡護(hù)。三是強(qiáng)化森林防火基礎(chǔ)設(shè)施隱患排查治理,督促屬地落實(shí)整改措施及整改時(shí)限,及時(shí)消除森林防火隱患33處,清理森林防火阻隔帶166公里。四是對往年建設(shè)的警示燈及語音功能正常運(yùn)行的監(jiān)控設(shè)備,采取“物盡其用”的原則,及時(shí)進(jìn)行維保,延用其輔助功能。2025年新建路口監(jiān)控一批,加強(qiáng)林區(qū)森林防火宣傳及警示監(jiān)管。
8.林業(yè)有害生物防治方面
一是對開展的所有疫木除治項(xiàng)目再次核對業(yè)務(wù)資質(zhì)證書,防止無資質(zhì)施工。二是就地打包處理疫木,采取績效承包模式對區(qū)內(nèi)松材線蟲病枯死木開展即死即清、動(dòng)態(tài)清零。三是就地變性處理,即就地加裝碎木機(jī)進(jìn)行疫木破碎處理。四是加強(qiáng)對各類作業(yè)設(shè)計(jì)、調(diào)查成果的審核,完善審核、監(jiān)管流程,確保資料審核責(zé)任到人,提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。
(二)群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題方面
1.依法履職方面
一是邀請法律專家和資深辦案人員舉辦林業(yè)行政執(zhí)法培訓(xùn)班,系統(tǒng)講授相關(guān)法律法規(guī),明確中止調(diào)查的法定情形。二是選取近年來林業(yè)執(zhí)法領(lǐng)域的典型案例,從案件管轄、證據(jù)收集、法律適用到處罰裁量等環(huán)節(jié)進(jìn)行全流程剖析,引導(dǎo)林業(yè)執(zhí)法人員舉一反三,增強(qiáng)解決問題能力,提升案件辦理水平。三是強(qiáng)化案件監(jiān)督落實(shí),制定行政執(zhí)法程序制度、重大行政執(zhí)法決定法制審核制度,規(guī)范行政執(zhí)法核心流程,建立閉環(huán)監(jiān)管,確保案件辦理的專業(yè)性和公正性。
2.工程建設(shè)管理監(jiān)督方面
一是明確合同與責(zé)任,通過合同條款細(xì)化,厘清施工方和監(jiān)理方的責(zé)任。二是堅(jiān)持過程管控,通過日常巡查和關(guān)鍵點(diǎn)驗(yàn)收,確保項(xiàng)目處于動(dòng)態(tài)監(jiān)控,對項(xiàng)目進(jìn)展存在的問題能夠及時(shí)掌握。三是進(jìn)一步規(guī)范工程項(xiàng)目的變更手續(xù)。
3.林木采伐審核審批方面
一是印發(fā)《關(guān)于規(guī)范林木采伐許可申請材料的通知》,規(guī)范林木采伐許可申請材料,并將其作為宣傳資料提供給群眾、企業(yè)。二是在清城區(qū)人民政府網(wǎng)公布清城區(qū)商品林采伐限額使用情況和各鎮(zhèn)(街道)采伐限額分配情況。三是規(guī)范申請表格填寫和審核把關(guān),協(xié)調(diào)鎮(zhèn)(街道)及其他單位盡快辦理。四是優(yōu)化業(yè)務(wù)辦理流程,將林木采伐審批中的材料審核、公示等環(huán)節(jié)前置至受理前。通過提前介入指導(dǎo)、同步核實(shí),實(shí)現(xiàn)群眾“最多跑一次”即完成辦理,大幅壓縮辦理時(shí)限,提升政務(wù)服務(wù)效率與群眾滿意度。
4.防治藥物存放管理方面
進(jìn)一步規(guī)范存放防治藥物倉庫的儲存管理,落實(shí)防治藥物的出入庫登記,過期藥品已由有無害化處理資質(zhì)的公司處理完畢。
5.工會經(jīng)費(fèi)收支管理方面
從嚴(yán)規(guī)范工會發(fā)放規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行物品及慰問品發(fā)放實(shí)行“實(shí)名登記”。嚴(yán)格對照工會經(jīng)費(fèi)收支有關(guān)要求,加強(qiáng)工會經(jīng)費(fèi)的管理和使用。
6.文風(fēng)方面
一是修改完善單位的內(nèi)部管理制度,并通過局班子會議同意后重新印發(fā)。二是加強(qiáng)理論知識學(xué)習(xí),強(qiáng)化文字表達(dá)能力,切實(shí)提升單位干部的政策理論水平和文字程度。三是領(lǐng)導(dǎo)干部做到帶頭親自抓,嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān),確保不出現(xiàn)表述錯(cuò)誤的情況。
(三)基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)方面
1.組織生活方面
一是通過主題黨日的形式組織黨員干部專題學(xué)習(xí)組織生活會制度,要求黨員干部開展組織生活會時(shí),深入圍繞自身工作職責(zé)開展查擺問題,切實(shí)面對自身存在的不足。同時(shí),開展批評他人時(shí),不能出現(xiàn)“老好人”的思想,要直面問題,達(dá)到“紅紅臉”的效果。二是組織相關(guān)人員培訓(xùn),重新優(yōu)化會議記錄工作,明確會議記錄的職責(zé)分工和有關(guān)要求,制定相應(yīng)措施。
2.執(zhí)行因私出國(境)管理制度方面
完善因私出國(境)管理,加強(qiáng)政策宣傳與審批監(jiān)管,嚴(yán)格審核流程。
(四)巡察整改和成果運(yùn)用方面
1.巡察整改方面
制定處罰后監(jiān)督機(jī)制,并堅(jiān)持常態(tài)化運(yùn)行,加強(qiáng)案件、處罰結(jié)果及政策法規(guī)的信息共享與業(yè)務(wù)指導(dǎo),多次實(shí)地宣傳提升公眾林地保護(hù)意識,將巡察成果轉(zhuǎn)化為治理實(shí)效。
2.“未巡先改”方面
對照共性突出問題,主動(dòng)開展自查自糾,提前發(fā)現(xiàn)并整改相關(guān)問題6個(gè),充分發(fā)揮巡察整改的延伸效應(yīng)。
三、下一步工作安排
(一)堅(jiān)持縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。始終把政治建設(shè)擺在首位,切實(shí)扛起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩及工作紀(jì)律,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,帶頭貫徹落實(shí)好中央八項(xiàng)規(guī)定精神,鍥而不舍糾治“四風(fēng)”。堅(jiān)決把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍長期堅(jiān)持下去,以刀刃向內(nèi)的勇氣和自覺持續(xù)推進(jìn)自我革命,層層壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
(二)持之以恒抓好巡察整改。堅(jiān)持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減,針對已整改完成的事項(xiàng),認(rèn)真開展“回頭看”,堅(jiān)決防止整改不徹底、出現(xiàn)新問題和問題“反彈”;針對需要舉一反三、長期堅(jiān)持的整改任務(wù),堅(jiān)持掛賬不銷賬,緊盯不放,打好持久戰(zhàn),堅(jiān)持跟蹤整改到底;針對巡察中暴露出來的薄弱環(huán)節(jié),建立健全監(jiān)管機(jī)制,做到解決一個(gè)問題、堵塞一個(gè)漏洞、完善一套制度。
(三)全面鞏固整改成果。堅(jiān)持以巡察整改為契機(jī),深入分析問題產(chǎn)生的深層次原因,理清思路、完善措施、健全制度,抓實(shí)抓好全面從嚴(yán)治黨、選人用人等工作,適時(shí)組織“回頭看”,鞏固整改成果,防止問題反彈。進(jìn)一步探索鞏固問題整改成果的常態(tài)長效機(jī)制,做到系統(tǒng)整改、全面整改、徹底整改,切實(shí)把巡察整改成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)我區(qū)林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,請及時(shí)向我們反映。公開期限:2025年11月12日至12月11日。聯(lián)系電話:0763-3939234;郵政地址:清遠(yuǎn)市清城區(qū)行政文化中心大樓6樓638室,郵政編碼511500;電子郵箱:qcly3939236@163.com。
清遠(yuǎn)市林業(yè)局清城分局
2025年11月12日