清城區龍塘鎮人民政府2025年法治政府建設年度報告

發表時間： 2026-03-17 17:28 來源：本網 　　

清城區龍塘鎮人民政府2025年

法治政府建設年度報告




2025年，我鎮堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中、四中全會精神以及中央經濟工作會議精神，深入貫徹落實習近平總書記視察廣東重要講話精神、重要指示精神，堅決以《法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》為綱領，圍繞省委“1310”具體部署和市委“十大行動方案”及區委法治政府建設重點工作安排，推進我鎮法治政府建設向縱深發展，取得積極成效。現報告如下：

一、深入學習貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，堅定落實法治中國建設戰略部署

我鎮始終堅持把學習貫徹黨的二十大精神和二十屆二中、三中、四中全會精神作為首要政治任務，及時傳達學習習近平總書記關于全面依法治國的新論述、新要求，深刻領會其核心要義和實踐要求。結合黨組理論學習中心組專題學習、“三會一課”、主題黨日等方式，通過集中學習、交流分享等方式深入學習貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神。2025年，全鎮129個基層黨組織每月均落實培訓任務，落實“第一議題”2800余次，推動黨員理論學習教育全覆蓋，培訓內容包括習近平總書記關于深入貫徹中央八項規定精神學習教育、習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平法治思想、綠美廣東生態建設和黨的二十屆三中、四中全會精神等。探索教育培訓新模式，開設“2+1+X”（即習近平新時代中國特色社會主義思想、鎮情學習等2門必學課程+1場專題研討活動+若干針對性強的主題課程）黨建研學精品課程，舉辦各類專題培訓班33期，培訓3130人次。

二、深入學習貫徹習近平法治思想，錨定省委“1310”具體部署推動法治實踐

（一）深化習近平法治思想宣傳普及。聚焦習近平法治思想的時代背景、歷史貢獻、理論特色與實踐要求等核心內容，開展全面系統的解讀宣傳。綜合運用傳統宣傳載體與新媒體新技術，多維發力、全域覆蓋，確保準確傳達習近平總書記重要講話和重要指示批示精神，推動法治思想深入人心。

（二）強化習近平法治思想學習培訓。將習近平法治思想列為鎮黨委理論學習中心組專題學習的核心內容，建立常態化學習研討機制，持續深化學習成效。同時將其納入黨員教育體系，廣泛組織動員黨員干部群眾積極參與，掀起法治理論學習熱潮，推動學習成果轉化為工作實踐。2025年，龍塘鎮黨委理論學習中心組已開展習近平法治思想專題培訓2場次，各黨支部累計開展專題學習26場次。

（三）錨定省委“1310”具體部署推進法治建設。切實提高政治站位，貫徹落實《中華人民共和國法治宣傳教育法》宣傳，扎實做好“八五”普法收官工作，謀劃“九五”普法規劃，繼續拓展法治宣傳覆蓋面。全年共開展法治宣傳16場，發放《憲法讀本》《中華人民共和國民法典》等資料約12000份，受教育群眾超6000人次，社會反響良好。

三、切實履行法治建設第一責任人職責，加強法治政府建設

（一）強化黨對法治政府建設的領導，夯實法治建設基層基礎。一是積極推行黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責制度。我鎮始終堅持法治政府建設工作黨政一把手“親自抓，負總責”的工作理念，建立健全各項工作制度，定期召開法治政府建設工作推進會議，及時研究解決法治政府建設有關重大問題，形成主要領導負總責，分管領導具體抓，相關職能部門配合的工作局面。二是堅決落實黨中央、省法治建設“一規劃兩綱要”及區委法治建設重要部署，制定《龍塘鎮2025年全面依法治鎮工作要點》《龍塘鎮2025年法治政府建設工作要點》。把建設法治政府、法治建設工作作為一項重大政治任務來抓，與改革發展穩定任務同部署、同落實、同考核。

（二）帶頭尊法學法守法用法，增強依法行政能力。聚焦領導干部這一“關鍵少數”，嚴格落實學法制度，將習近平法治思想納入黨委理論學習中心組核心學習內容，健全常態化學習機制并制定專項學習計劃，以專題學習強化示范引領作用。通過黨組理論學習中心組學習、黨支部“三會一課”、線上微課堂、線下專題培訓等多元形式，重點組織學習習近平法治思想、黨內法規及新修訂的《中華人民共和國行政復議法》《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》《中華人民共和國民法典》等重點法律法規。精心組織132名國家工作人員參與2025年度學法考試，實現參考率、合格優秀率雙100%的良好成效。以考促學、以學提能，有效激發干部職工主動學法、自覺用法的內生動力，持續提升全員法治素養，為全鎮各項工作走上依法決策、依法管理、依法運行的規范化軌道筑牢法治根基。

四、推進法治政府建設的主要舉措和成效

（一）深入推進政府職能轉變，大力提升政務服務效能。我鎮進一步健全部門、區域協調配合機制，加強重大問題統籌、會商，完善各部門權責清單動態管理機制，加強權責清單標準化建設，實現政府工作部門權責網上公布，明確黨務管理、村務決策、“三資”管理、惠民政策落實等具體權力事項，逐項細化操作流程、責任主體和監督方式，改進網格化管理服務，依法接受群眾監督。推動政府治理同社會調節、村民自治良性互動。不斷優化服務，切實轉變政府職能，加強鎮政務服務中心、村（社區）便民服務中心規范化建設，提高行政效能。依照清城區“一門式、一網式”基層政務服務改革的要求，我鎮全面推進和落實鎮級“一門式、一網式”政務服務平臺建設。按照市區的關于做好政務服務“好差評”工作要求，在政務服務中心和各村居服務點組織實施了“好差評”工作機制，同時落實“好差評”宣傳和指引等工作，提高政務服務效能。

（二）加強政企協作，優化營商環境。一是健全招商引資項目準入工作機制。我鎮制定印發《清城區龍塘鎮招商項目準入工作指引》，進一步完善我鎮招商引資工作體制機制建設，規范全鎮項目引進審批流程，推動全鎮招商引資工作有序開展。二是主動作為，靠前服務。根據《龍塘鎮科級領導干部掛鉤聯系企業制度》，調整龍塘鎮領導干部掛鉤聯系企業安排表，強化服務保障，促進政企溝通。收集整理2025年領導干部掛鉤聯系企業資料，目前已完成走訪工業企業、限上商業、重點項目128家，收集問題49個，并將問題反饋給對應的單位、部門跟進處理。三是建設社會信用體系。結合實際，開展以信用為主題的宣傳日系列活動，充分發揮信用示范引領作用，營造“知信、用信、守信”的良好社會環境，推動“信用清城”建設，將開展情況形成信用新聞信息報送至區信用辦（區發展改革局）。四是為加大金融服務實體經濟力度，依托“粵信服”平臺開展“千企萬戶大走訪”活動，將有融資需求且符合條件的小微企業推送至銀行機構，助力打通金融惠企利民“最后一公里”。我鎮累計走訪小微企業3964家，完成率100%，在清城區8個街鎮中排名前三。

（三）完善重大行政決策制度，加強規范性文件管理。一是健全落實決策機制。結合我鎮實際，嚴格落實《中共清城區龍塘鎮委員會關于印發〈龍塘鎮“三重一大”事項集體決策制度〉〈龍塘鎮領導班子會議議事規則（試行）〉的通知》等機制，進一步提高依法行政決策水平，推進決策科學化、規范化、民主化。強化依法決策意識，建立重大決策全過程記錄、材料歸檔和檔案管理制度，充分發揮政府法律顧問在保障依法決策中的積極作用，切實將政府法律顧問參與決策過程、提出法律意見作為重大行政決策的必經程序。二是嚴格執行《廣東省行政規范性文件管理規定》，完善行政規范性文件制定程序，加強對行政規范性文件制定程序的管理，落實合法性審查、集體討論決定等制度。根據全面深化改革、經濟社會發展需要以及法律法規或上位行政規范性文件制定、修改、廢止情況，及時完成有關規范性文件清理，并向社會公布清理結果。

（四）深化行政執法改革，嚴格規范涉企行政執法。一是推進行政執法規范化建設。我鎮按照《鄉鎮（街道）綜合行政執法辦公場所建設規范》的相關要求，完成執法辦各室場的建設工作，詢問室、聽證室等場所的設立及相關音像設備的安裝，加快推進清遠市一體化行政執法平臺在我鎮的全面應用，有效推動法治政府的建設。二是全面落實行政執法“三項制度”。嚴格實施執法公示制，安排專人在廣東省行政執法信息公示平臺及時公示公開執法主體信息、行政處罰情況等。以清城區72項鎮街行政執法事項為基準，構建全流程執法閉環。積極推進執法全過程記錄，明確執法過程中現場拍照記錄、執法記錄儀及其他錄音錄像資料入卷規范，案件雙公示實現100%全覆蓋，開展宗案卷自查自糾，以“數據留痕、監督閉環”推動執法規范化水平顯著提升。三是全面普及“粵執法”平臺的使用。加快推進清遠市一體化行政執法平臺在我鎮的全面應用。全面推行行政執法減免責清單制度、涉企“綜合查一次”清單制度。四是不斷加大重點領域執法力度。加強對我鎮違法建筑的查處打擊力度，重點對新增違法建設、私搭亂建等違法行為進行查處整改，以及對“六亂”的綜合治理工作。2025年，共出動執法人員3874人次在轄區內進行巡查，共清理橫幅95條，“牛皮癬”、廣告共3451處，其中整治戶外廣告牌294個，對商戶開展入室經營勸導6781戶次，派發《責令整改通知書》308份，拆除違法建筑168間，拆除面積共86114.83平方米。鎮綜合執法辦共立案29宗，作出行政處罰決定29宗。

（五）化解矛盾糾紛，維護和諧穩定。一是持續打造行政復議化解行政爭議主渠道。我鎮切實加強行政復議法宣傳活動，提高行政復議首選率。組織鎮領導干部及一線執法人員觀摩行政復議聽證活動。二是加強行政應訴工作。貫徹落實市政府、區政府行政應訴工作規則，切實執行行政機關負責人出庭應訴制度，嚴格落實敗訴行政案件分析報告制度。2025年我鎮行政訴訟案件已開庭7宗，均有負責人出庭，行政機關負責人出庭應訴率100%。三是發揮“1+6+N”基層社會治理體系抓源治本、固本強基作用。統籌各職能部門聯動多元化解矛盾糾紛。今年全鎮共排查、受理各類矛盾糾紛176宗，成功化解176宗，化解成功率100%，有效地化解了不安定因素、矛盾糾紛與安全隱患，構建了基層穩定的第一道防線。四是織密社會防護網。深化“258·藍馬甲”行動，開展入戶10000余宣傳人次，夜間巡查44次，排查整改隱患220余處。全面推行“網格化+信息化”“網格員+信息員”基層社會治理模式，高效處置網格事件837宗，實現矛盾糾紛100%化解，全面提升社區安全和社會穩定。同步創新“平安夜話”夜間議事平臺，開展活動15場，推動解決群眾急難愁盼問題45項。

五、2025年度推進法治政府建設存在的不足和原因

2025年，我鎮法治政府建設工作雖然取得了一定的成績，但實際工作中還存在一些不足，主要表現在：一是部分工作人員對法治政府建設的理解不夠深入，對依法行政的重要性認識不足，缺乏深厚的法治觀念。在工作中還存在憑經驗、憑習慣辦事的現象，缺乏學習法律法規的主動性、自覺性，運用法治思維、法治手段解決問題的意識和能力有待提高。二是基層法治人才隊伍力量薄弱。行政執法人員隊伍建設有待進一步加強，缺少對各類法律法規的系統鉆研，嚴重缺乏取得法律職業資格的專業人員，直接制約了法治政府建設工作的質量與效率。

六、2026年推進法治政府建設的主要安排

（一）持續深化理論武裝，提升法治思維能力。始終堅持黨總攬全局、協調各方的領導原則，高質量謀劃“十五五”時期我鎮法治政府建設工作，將黨的領導貫穿法治政府建設全領域、各環節。將深入學習貫徹習近平法治思想作為長期任務，豐富學習形式，增強學習效果。加強法律法規和黨內法規的學習，特別是與新業態、新領域發展相關的法律知識，切實提高干部職工運用法治思維和法治方式開展工作的能力。

（二）提升依法行政能力，規范行政執法工作。持續推進行政執法人員持證上崗全覆蓋，常態化開展執法理論、業務技能專題培訓，推動執法理念轉型升級，全面提升規范執法、精準執法水平。健全干部考核評價與激勵機制，突出履職成效導向，充分調動執法隊伍履職盡責、擔當作為的積極性。

（三）創新法治宣傳方式，夯實依法治理根基。結合新形勢新要求，嚴格落實“誰執法誰普法”責任制，創新普法宣傳方式，探索運用圖解、短視頻、微動漫等群眾喜聞樂見的形式開展普法宣傳。圍繞社會關注、群眾關心的熱點難點法律問題，開展針對性強的法治宣傳活動，提升普法實效。為“十五五”時期我鎮法治政府建設工作打破瓶頸，探索法治工作創新舉措，推動法治建設提質增效，為龍塘經濟社會高質量發展注入法治動力。







中共清城區龍塘鎮委員會                                                清城區龍塘鎮人民政府

  2025年12月31日







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