清遠市清城區人民政府東城街道辦事處2025年法治政府建設年度報告

發表時間： 2026-01-12 15:31 來源：本網 　　

　　2025年，東城街道辦事處在區委、區政府的堅強領導下，以黨的二十大和二十屆歷次全會精神為指引，深入學習貫徹習近平法治思想和習近平總書記對廣東系列重要講話、重要指示精神，緊密圍繞省委“1310”具體部署和市委、區委工作要求，扎實推進法治政府建設各項工作。現將2025年度法治政府建設情況報告如下：

　　一、主要工作舉措及成效

　　（一）深化理論武裝，夯實法治建設思想根基。一是持續強化政治理論學習。組織街道全體工作人員深入學習黨的二十大和二十屆歷次全會精神，通過集中培訓、個人自學、專題研討等形式，深刻領會會議精神實質，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。全年共組織黨工委理論學習中心組集中學習11次，專題研討11次。二是深入學習貫徹習近平法治思想學習。將習近平法治思想和習近平對廣東系列重要講話、重要指示精神納入街道年度學習計劃并作為重點內容，開展專題學習4次，工作人員參與率達99%，引導工作人員深刻理解習近平法治思想的核心要義、精神實質、豐富內涵和實踐要求。三是緊密結合實際提升法治素養。注重將理論學習與街道工作實際相結合，組織學習《中華人民共和國國家安全法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國憲法》等與業務相關的法律法規，嚴格落實全省國家工作人員2025年度學法考試任務，街道全體公務員、事業單位人員積極參加學考活動，提升工作人員的業務水平和法律素養，本年度共有120名工作人員參與，參考率達100%，考試平均分達99.27。同時，通過常態化法治培訓，推動街道干部從“靠經驗解決問題”轉向“用法律分析問題”，切實提高工作人員運用法治思維和法治方式解決街道治理頑癥難題的能力。

　　（二）聚焦中心任務，推動法治政府建設取得實效。一是著力優化法治化營商環境。嚴格遵循《優化營商環境條例》《廣東省優化營商環境條例》以及《清遠市人民代表大會常務委員會關于大力推進法治化營商環境建設的決定》，積極響應上級關于優化營商環境的工作部署，主動為轄區內企業提供優質法律服務。定期走訪企業,收集企業反饋的問題和建議,積極協調解決企業在生產經營中遇到的用地、水電、人才等困難,為企業發展創造良好條件。二是全面深化政務公開。堅持“以公開為常態，不公開為例外”原則，持續創新方法、完善機制，全力提升政務公開的質量與實效。健全工作機制，由街道主要領導統籌協調，定期研究解決工作推進中的難題；制定完善政務公開工作制度，明確職責分工與公開流程。拓展公開渠道，充分利用政府官方網站、街道便民服務大廳及社區黨群服務中心政務公開欄等平臺，及時、準確發布各類政務信息，保障居民的知情權、參與權和監督權。三是嚴格規范公正文明執法。規范執法權限，梳理完善街道執法權責清單，涵蓋市容管理、民生監管等領域，明確執法權限與邊界。提升隊伍素質，定期組織執法人員開展法治培訓與實操演練，杜絕粗暴執法、情緒化執法，年內未發生因粗暴執法引發的輿情事件。創新執法方式，對輕微違規行為優先采用勸導教育、限期整改等柔性措施，避免“一刀切”；聯合社區網格員、志愿者開展“執法+普法”活動，提升居民守法意識。四是參與基層社會治理。健全矛盾糾紛多元化解機制，加強人民調解、行政調解、司法調解銜接配合，本年度共調解各類矛盾糾紛616件，調解成功612件，成功率高達99.35%，有效維護社會和諧穩定。加強社區矯正對象和安置幫教人員的管理和幫扶，全年累計接收社區矯正對象83人，解除社區矯正113人，無脫管漏管現象發生；安置幫教37人，幫教率達100%，通過職業技能培訓、心理輔導等措施，幫助其順利融入社會。妥善應對行政復議與行政訴訟，規范案件處理流程，從案件受理登記到審核報送，每個環節設定嚴格時限，確保程序合法、高效。2025年共新收案件20宗，其中單獨被告15宗，共同被告5宗。共有23宗行政案件開庭審理，負責人應出庭23宗，實際出庭22宗，出庭率95.65%。五是扎實推進法治宣傳教育。利用“3·15”消費者權益保護日、“6·26”國際禁毒日、民法典宣傳月活動、“12·4”國家憲法日等重要時間節點，開展大型法治宣傳活動3次，中小型宣傳活動300余次，發放宣傳資料15000余份，接受群眾咨詢120余人次。深入開展“法律進社區”活動，充分發揮一村（社區）一法律顧問作用，通過“精準化服務、常態化參與、普及化普法”為村級治理、村民權益保障和鄉村法治建設提供專業支撐。2025年法律顧問在各駐村（社區）舉辦法律講座80次，提供免費法律咨詢162人次。

　　（三）堅持問題導向，切實抓好整改提升。一是針對法治宣傳針對性不足問題。通過深入社區、企業、學校等開展調研，了解不同群體的法律需求，制定個性化法治宣傳方案。例如，面向青少年開展“法治進校園”活動，舉辦模擬法庭、法治知識競賽等形式，增強青少年法治觀念；面向老年人，重點宣傳防范養老詐騙、遺產繼承等法律知識，采用案例講解、面對面交流等通俗易懂方式，提高老年人法律意識。二是針對矛盾糾紛調解效率有待提高問題。加強人民調解隊伍建設，邀請專業律師對調解員進行業務培訓2次，提高調解員的法律知識和調解技巧。同時，建立矛盾糾紛快速調解機制，對于事實清楚、爭議不大的糾紛，當場調解、當場結案；對于較為復雜的糾紛，制定調解時限，跟蹤調解進度，確保糾紛及時得到解決，矛盾糾紛調解效率顯著提升。

　　二、存在的主要不足及原因分析

　　（一）存在不足。一是法治隊伍建設有待加強。街道工作人員的法律專業素養和業務能力參差不齊，部分工作人員對新法律法規和政策掌握不夠及時，在處理復雜法律問題時存在能力不足的情況。此外，隨著法治政府建設工作任務的日益繁重，街道人員配備相對不足，難以滿足工作需求。二是法治宣傳教育效果有待提升。雖然開展了多種形式的法治宣傳活動，但部分群眾對法律法規的了解度和理解度仍然不高，法治觀念淡薄。一些法治宣傳活動存在走過場的現象，宣傳內容與群眾實際需求結合不夠緊密，宣傳方式缺乏創新性和吸引力，導致宣傳效果不理想。三是行政執法監督力度不夠。對行政執法行為的監督存在薄弱環節，監督方式較為單一，主要依賴于執法部門的自我監督和上級部門的抽查，缺乏有效的日常監督機制。在監督過程中，發現問題后督促整改的力度不夠，部分問題整改不及時、不到位。

　　（二）原因分析。一是系統化培訓與人員保障不足。對街道工作人員的培訓缺乏系統性和針對性，培訓內容和方式不能滿足工作人員業務能力提升的需求。同時，由于培訓經費有限，無法邀請更多高水平的專家學者進行授課，也限制了培訓效果的提升。在人員配備方面，缺乏科學合理的規劃，沒有根據工作任務的增長及時補充人員。二是宣傳理念與方法相對滯后。在法治宣傳教育中，沒有充分考慮到不同群體的接受能力和需求差異，宣傳理念和方法較為傳統，未充分利用現代信息技術和新媒體平臺的優勢。此外，對法治宣傳教育的效果評估不夠重視，不能及時了解群眾對法治宣傳的反饋意見，無法根據實際情況調整宣傳策略。三是監督機制不健全。缺乏完善的行政執法監督制度，對監督的主體、內容、程序等規定不夠明確，導致監督工作缺乏可操作性。在監督過程中，存在畏難情緒，擔心影響與執法部門的關系，對發現的問題不敢大膽指出和督促整改。

　　三、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況

　　（一）強化組織領導。充分發揮黨工委領導核心作用,將法治建設納入地區發展總體規劃和年度計劃，與經濟社會發展同部署、同推進。充分發揮黨政主要負責人作為法治建設的“關鍵少數”作用，將2025年度黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況列入年終述職內容工作。

　　（二）嚴格依法決策。嚴格執行重大行政決策程序規定，在涉及街道經濟社會發展的重大事項決策前，充分征求社會各界意見，進行合法性審查和風險評估。建立法律顧問制度，聘請專業律師為街道提供法律服務，參與重大行政決策和規范性文件的起草、審查等工作，本年度法律顧問共提供法律意見70條，有效防范法律風險。

　　（三）狠抓督促落實。定期聽取各部門關于法治政府建設工作的匯報，對工作進展情況進行督促檢查，及時解決工作中存在的困難和問題。加大對法治政府建設工作的經費投入用于法治宣傳教育、人民調解、法律援助等工作，為法治政府建設提供有力保障。

　　四、下一年度工作安排

　　（一）著力加強法治隊伍建設。一是完善系統化培訓機制。制定科學合理的培訓計劃，加大對街道工作人員的培訓力度。定期組織工作人員參加業務培訓和法律知識更新培訓，邀請專家學者進行授課，同時鼓勵工作人員參加各類法律職業資格考試。二是積極充實人員力量。積極爭取上級部門支持，根據工作實際需要，通過公開招聘、人才引進等方式，充實街道工作人員隊伍。同時，加強與其他部門的溝通協調，合理調配人員，優化人員結構，提高工作效率。

　　（二）提升法治宣傳教育實效。一是創新宣傳載體形式。積極利用短視頻平臺等新媒體，制作生動有趣、通俗易懂的法治宣傳短視頻，提高法治宣傳的吸引力和傳播力。開展線上線下互動式法治宣傳活動，如法律知識線上競賽、線下法律咨詢服務等，增強群眾的參與度。二是提高宣傳精準度。深入開展調查研究，了解不同群體的法律需求，制定個性化的法治宣傳方案。針對青少年，加強法治文化陣地建設，在學校設立法治圖書角、法治文化長廊等；針對老年人，開展上門法治宣傳服務，發放法治宣傳資料。

　　（三）強化行政執法監督。一是健全監督機制。制定完善行政執法監督制度，明確監督主體、內容、程序和方式，建立健全日常監督、專項監督和重點監督相結合的監督體系。加強對行政執法行為的全過程監督，從執法依據、執法程序、執法文書等方面進行嚴格審查。二是加大監督力度。加強與紀檢監察部門的協作配合，建立健全行政執法監督與紀檢監察監督的銜接機制，對行政執法中的違紀違法行為嚴肅查處。定期對行政執法部門進行監督檢查，對發現的問題及時下達整改通知書，跟蹤整改情況，確保問題整改到位。

　　下一步，東城街道黨工委、辦事處將繼續以習近平法治思想為指導，堅決貫徹落實省委“1310”具體部署和市委、區委工作要求，補短板、強弱項、促提升，奮力推動法治政府建設再上新臺階，為街道經濟社會高質量發展筑牢堅實的法治保障。










中國共產黨清遠市清城區東城街道工作委員會

清遠市清城區人民政府東城街道辦事處

2026年1月7日




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