《清城區(qū)招商項(xiàng)目準(zhǔn)入管理暫行辦法》政策解讀

發(fā)表時(shí)間： 2023-04-11 17:48 來源：清城區(qū)人民政府辦公室　　

　　　一、作用和意義

　　《清城區(qū)招商項(xiàng)目準(zhǔn)入管理暫行辦法》是清城區(qū)招商引資的指導(dǎo)性文件，進(jìn)一步完善我區(qū)招商項(xiàng)目準(zhǔn)入機(jī)制,明確產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻，提出投資強(qiáng)度和稅收要求,規(guī)范招商引資流程，確保項(xiàng)目引入應(yīng)符合清城區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

　　二、主要內(nèi)容

　　一是規(guī)范了清城區(qū)項(xiàng)目引進(jìn)要求及標(biāo)準(zhǔn)。

　　（一）安全生產(chǎn)要求：申請引入項(xiàng)目須符合國家法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，其安全設(shè)施設(shè)備必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。

　　（二）環(huán)保準(zhǔn)入要求：項(xiàng)目選址不涉及生態(tài)保護(hù)紅線，符合廣東省、清遠(yuǎn)市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案準(zhǔn)入要求；污染物排放達(dá)到國家和地方相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)限值以及總量控制要求，滿足國家和所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量管理要求。

　　（三）節(jié)能準(zhǔn)入要求：項(xiàng)目單位要如實(shí)提供項(xiàng)目的單位萬元增加值能耗、單位萬元稅收能耗,執(zhí)行落實(shí)項(xiàng)目節(jié)能審查要求和節(jié)約用能措施。

　　（四）投入產(chǎn)出要求：明確擬引進(jìn)項(xiàng)目的投資強(qiáng)度、效益標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)定項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻，提高產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。

　　1.工業(yè)項(xiàng)目 項(xiàng)目的投資強(qiáng)度不低于300萬元/畝，達(dá)產(chǎn)后年產(chǎn)值不低于600萬元/畝，年度繳納稅收不低于30萬元/畝。

　　2.物流產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目 項(xiàng)目的投資強(qiáng)度不低于200萬元/畝，達(dá)產(chǎn)后年產(chǎn)值不低于250萬元/畝，年度繳納稅收不低于30萬元/畝。

　　3.落戶互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園的項(xiàng)目 項(xiàng)目的投資強(qiáng)度不低于800萬元/畝，達(dá)產(chǎn)后年產(chǎn)值不低于1000萬元/畝，年度繳納稅收不低于50萬元/畝。

　　4.文旅、農(nóng)業(yè)（含農(nóng)、林、牧、漁的加工業(yè)）、健康養(yǎng)老、教育等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目 由相關(guān)職能部門報(bào)區(qū)政府審批后執(zhí)行。

　　5.其他準(zhǔn)入要求：投資方本公司、母公司及控股公司在近5年是否發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故和重大環(huán)境污染事故，公司及其法定代表人、實(shí)際控股人、監(jiān)事、高級管理人員是否為失信被執(zhí)行人，將會(huì)作為審慎性參考。

　　二是優(yōu)先引入項(xiàng)目。優(yōu)先引入符合引入基本要求，并具備以下條件之一的投資項(xiàng)目。（一）投資主體是馳名商標(biāo)企業(yè)、國家高新技術(shù)企業(yè)的項(xiàng)目。（二）在我區(qū)設(shè)立企業(yè)總部或?qū)⑵髽I(yè)總部搬遷至我區(qū)的項(xiàng)目。（三）項(xiàng)目位于產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有利于我市完善產(chǎn)業(yè)鏈，具有重要產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用的，或引進(jìn)后可帶動(dòng)至少一個(gè)龍頭企業(yè)進(jìn)駐的項(xiàng)目。（四）研發(fā)能力強(qiáng)，具有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)；行業(yè)內(nèi)核心技術(shù)新，研發(fā)團(tuán)隊(duì)人數(shù)占總用工人數(shù)30%以上的企業(yè)。（五）有經(jīng)認(rèn)定的博士（后）工作站、省級以上實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心、研發(fā)中心、工程技術(shù)研究開發(fā)中心、工程實(shí)驗(yàn)室的項(xiàng)目；團(tuán)隊(duì)核心成員系海外或省級以上領(lǐng)軍人才的項(xiàng)目；項(xiàng)目帶頭人具有博士以上學(xué)歷的項(xiàng)目。

　　三、主要特點(diǎn)

一是突出清城區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃方向。以引進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主，規(guī)范項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻標(biāo)準(zhǔn)，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量；優(yōu)化資源配置，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，引入項(xiàng)目科學(xué)利用資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境相結(jié)合。

二是嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、節(jié)能降耗等準(zhǔn)入要求。

四、參照文件

政策支持。根據(jù)《清遠(yuǎn)市商務(wù)局關(guān)于印發(fā)清遠(yuǎn)市招商引資項(xiàng)目遴選評審辦法（試行）的通知》（清商務(wù)〔2020〕46號）文件精神，各地結(jié)合實(shí)際，優(yōu)先安排當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)發(fā)展的新產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入和用地標(biāo)準(zhǔn)。

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