鳳城街2019年工作總結(jié)及2020年工作思路

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鳳城街2019年工作總結(jié)及2020年工作思路

中共鳳城街道工委  鳳城街道辦事處

 （2019年12月）

    今年，我街在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，緊緊圍繞上級(jí)工作部署和要求，牢牢把握發(fā)展機(jī)遇，上下聯(lián)動(dòng)、齊心協(xié)力，在全街進(jìn)一步解放思想，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實(shí)干、大干快上，有力推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落地見(jiàn)效，特別是在黨建黨廉、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文明創(chuàng)建、社會(huì)治理、社會(huì)綜合治理、民生領(lǐng)域等方面取得了扎實(shí)進(jìn)展，有效促進(jìn)全街經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化持續(xù)健康發(fā)展。




一、2019年工作總結(jié)

    （一）深入推進(jìn)黨建工作，加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是深入開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，以“十學(xué)”為抓手，結(jié)合“逢四說(shuō)事”、“五個(gè)一”活動(dòng)，全街黨員干部深入聽(tīng)取并解決群眾意見(jiàn)建議538條。同時(shí)，將東門塘體育公園升級(jí)改造為黨建文化主題公園，規(guī)劃“明初心、守初心、踐初心”三大主題，利用雕塑設(shè)計(jì)、空間形態(tài)設(shè)計(jì)，將黨史、鳳城發(fā)展史、古城發(fā)展史生動(dòng)形象地展示出來(lái)，讓廣大黨員群眾學(xué)在其中、感受其中、體驗(yàn)其中。二是全面強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)。優(yōu)化農(nóng)村基層黨組織設(shè)置，村民小組黨支部從37個(gè)優(yōu)化調(diào)整為15個(gè)。同時(shí)，大力整頓軟弱渙散基層黨組織，選任了1名優(yōu)秀年輕黨員干部擔(dān)任城西社區(qū)黨總支部書(shū)記，補(bǔ)齊配強(qiáng)了西門塘社區(qū)、龍船塘社區(qū)軟弱渙散黨組織支委班子，抓緊抓實(shí)了大觀社區(qū)發(fā)展黨員工作，及時(shí)解決群眾反映的突出問(wèn)題，提升了黨組織的威信，整頓工作取得了明顯實(shí)效。另外，選任8名年輕干部擔(dān)任社區(qū)黨組織書(shū)記，進(jìn)一步優(yōu)化基層黨組織帶頭人隊(duì)伍。三是大力推進(jìn)“騰訊為村”平臺(tái)建設(shè)工作。目前我街四星村莊2個(gè)，三星村莊23個(gè)。四是嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，把意識(shí)形態(tài)工作納入班子成員述職報(bào)告和年度民主生活會(huì)重要內(nèi)容，制定了《鳳城街意識(shí)形態(tài)工作制度》、《鳳城街輿情應(yīng)對(duì)處置實(shí)施方案》等多項(xiàng)規(guī)章制度，建立街道網(wǎng)評(píng)員隊(duì)伍，切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)陣地管控。五是加強(qiáng)警示教育，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為。今年以來(lái)，組織召開(kāi)警示教育大會(huì)4次，共排查線索21條，立案11件，結(jié)案7件，給予黨紀(jì)處分7人。六是成立清城區(qū)監(jiān)察委員會(huì)派出鳳城監(jiān)察組，推動(dòng)監(jiān)察權(quán)向基層、村居延伸，并依法依規(guī)對(duì)我街某非黨工作人員不正確履行職責(zé)違規(guī)辦理低保違法行為予以政務(wù)立案。七是不折不扣抓好省委巡視清城區(qū)和市縣級(jí)交叉巡察我街反饋意見(jiàn)整改工作，共落實(shí)281項(xiàng)整改措施，重新修訂了《鳳城街內(nèi)務(wù)管理制度》，并新制定《黨工委理論中心學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)制度》、《鳳城街對(duì)外宣傳工作機(jī)制》、《鳳城街農(nóng)村財(cái)務(wù)管理實(shí)施辦法》等30項(xiàng)規(guī)章制度。


    （二）把握穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào),奮力實(shí)現(xiàn)發(fā)展新突破。今年以來(lái)，我街堅(jiān)持抓重點(diǎn)，促工作，抓突破，促發(fā)展。2019年1-10月全街完成財(cái)政收入約15509萬(wàn)元，全街財(cái)政支出約15460萬(wàn)元；完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值19.01億元，完成目標(biāo)任務(wù)的80.25%；工業(yè)增加值率為16.75%，同比增長(zhǎng)65.68%；完成固定資產(chǎn)投資32.97億元，完成目標(biāo)任務(wù)76.5%。今年以來(lái)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，思維度科教園項(xiàng)目原計(jì)劃總投資3500萬(wàn)元，因工程建設(shè)需要，追加投資至4394萬(wàn)元，截止12月底完成投資4100萬(wàn)元，預(yù)計(jì)2020年4月正式開(kāi)業(yè)。

    （三）理順管理體制，提升文明創(chuàng)建水平。一是堅(jiān)持“創(chuàng)文惠民”思想，今年至今共投入2300多萬(wàn)元分別對(duì)社區(qū)公園、內(nèi)街背巷、路燈、垃圾收集點(diǎn)、綜合文化站等各類基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)施升級(jí)改造工程，制作了龍船塘社區(qū)“力爭(zhēng)上游”、西門塘社區(qū)“鳳的傳說(shuō)”、下濠基“清遠(yuǎn)古地圖”、松崗市場(chǎng)“垃圾分類”等多幅墻體彩繪，切實(shí)美化市容市貌。同時(shí)，針對(duì)城市下水道堵塞的老大難問(wèn)題，投入200萬(wàn)元專項(xiàng)資金進(jìn)行全面清疏，進(jìn)一步提升了轄區(qū)城市環(huán)境。二是實(shí)施精細(xì)化城市管理，按照“多部門聯(lián)動(dòng)、全覆蓋巡查、分類別管控”的工作思路，今年以來(lái)共整治占道經(jīng)營(yíng)15000逾宗，暫扣物品1500多件，查處違法建設(shè)106宗，拆除違法建筑約5400平方米，有效規(guī)范轄區(qū)公共秩序。三是推行“2+X”綜合大網(wǎng)格管理模式，以城市管理工作為抓手，將每個(gè)社區(qū)劃分成若干小網(wǎng)格，實(shí)行“網(wǎng)中有格、格中有人、人在格上、事在格中”，并融合安全生產(chǎn)、消防、環(huán)保、食品安全等職責(zé)，實(shí)現(xiàn)“橫向責(zé)任到崗，縱向?qū)訉勇鋵?shí)”的工作格局。同時(shí)，制定了干部職工績(jī)效考核辦法，并形成獎(jiǎng)勤罰懶工作機(jī)制，營(yíng)造了良好的工作氛圍。今年以來(lái)，通過(guò)綜合大網(wǎng)格管理解決“12345”、“12319”等平臺(tái)投訴問(wèn)題34839條。

    （四）不斷創(chuàng)新社會(huì)治理，持續(xù)推進(jìn)全面深化改革。一是加強(qiáng)創(chuàng)新社會(huì)治理。以社工辦為依托，對(duì)轄區(qū)內(nèi)困弱群體進(jìn)行探訪、建檔，建立個(gè)案管理中心對(duì)其提供專業(yè)的社工服務(wù)，今年以來(lái)，社區(qū)困弱群體共建檔311名，探訪回訪累計(jì)265人次，咨詢個(gè)案累計(jì)44個(gè)，專業(yè)個(gè)案14個(gè)。同時(shí)，設(shè)立社區(qū)治理辦，成立社區(qū)互助會(huì)，積極開(kāi)展了“尋找社區(qū)合伙人”、“鳳城杯”社區(qū)公益項(xiàng)目創(chuàng)投大賽等項(xiàng)目，共發(fā)動(dòng)128個(gè)居民群體自主開(kāi)展關(guān)愛(ài)困弱群體、宣傳文化、未成年文化公益等各類創(chuàng)文活動(dòng)1198場(chǎng)，深入探索社區(qū)治理模式。二是積極探索樓長(zhǎng)制試點(diǎn)工作，選取8個(gè)試點(diǎn)社區(qū)探索樓棟長(zhǎng)項(xiàng)目，引入專職社工，在樓長(zhǎng)帶動(dòng)下，引導(dǎo)居民積極自主化解樓棟各類治理難題，并組織實(shí)施東門市民小公園、花廳銀信大廈通道、西門塘市場(chǎng)群眾娛樂(lè)休憩點(diǎn)、松崗市場(chǎng)群眾娛樂(lè)休憩點(diǎn)、石獅小區(qū)升級(jí)改造等多個(gè)微改造項(xiàng)目，有效改善老舊小區(qū)周邊生活環(huán)境，增加群眾娛樂(lè)活動(dòng)場(chǎng)所，進(jìn)一步提升居民的幸福感和獲得感。三是深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，全面完成田龍、沙田社區(qū)共26個(gè)村小組“三清三拆三整治”行動(dòng)任務(wù)，鄉(xiāng)村道路、農(nóng)村污水管網(wǎng)實(shí)現(xiàn)改造提升，農(nóng)村風(fēng)貌大為改觀。四是開(kāi)展農(nóng)村污水接入市政污水管網(wǎng)工程，協(xié)調(diào)市級(jí)部門投入300多萬(wàn)元，把田龍多條自然村生活污水接入市政污水管網(wǎng)，并投入48萬(wàn)元對(duì)田龍片區(qū)和古城東門塘進(jìn)行清理淤泥、漂浮物和障礙物。

    （五）嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任，維護(hù)轄區(qū)安全穩(wěn)定。一是嚴(yán)守安全生產(chǎn)紅線，大力抓好安全生產(chǎn)、消防、食品安全監(jiān)管和防風(fēng)防汛防火工作。今年以來(lái)共消除各類安全隱患610多處，拆除樓道內(nèi)違規(guī)加裝鐵門1600多扇，有效遏制了各類安全事故發(fā)生，全年我街無(wú)森林山火和生產(chǎn)安全事故發(fā)生。二是強(qiáng)化矛盾糾紛排查化解，實(shí)行信訪維穩(wěn)工作專班24小時(shí)待命運(yùn)作制度，積極應(yīng)對(duì)各項(xiàng)突發(fā)事件，特別在慶祝新中國(guó)成立70周年特殊防護(hù)期等重大日子期間，實(shí)行重點(diǎn)人員領(lǐng)導(dǎo)包案穩(wěn)控，多次化解非訪苗頭，今年沒(méi)有發(fā)生一例上京上訪案件。三是創(chuàng)新司法人民調(diào)解。設(shè)立鳳城街駐松崗派出所人民調(diào)解室，今年以來(lái)共調(diào)處各類民間糾紛400多起，處理或協(xié)助處理信訪10多宗，有效把各類案件解決在萌芽階段。

    （六）堅(jiān)持惠民利民總方向，全力改善和保障民生。一是不斷加大社會(huì)救助及精準(zhǔn)扶貧力度。今年以來(lái)，共發(fā)放各項(xiàng)優(yōu)撫補(bǔ)助約466萬(wàn)元，低保金約136萬(wàn)元，特困供養(yǎng)款約82萬(wàn)元，重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)助約241萬(wàn)元。全街所有納入考核的建檔立卡貧困人口預(yù)計(jì)年底全部達(dá)到預(yù)脫貧標(biāo)準(zhǔn)。二是積極打造惠民示范性窗口。通過(guò)簡(jiǎn)化人社窗口辦事流程，實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、一次性告知、一站式服務(wù)等制度，做到服務(wù)受理零推諉、服務(wù)方式零距離、服務(wù)質(zhì)量零差錯(cuò)、服務(wù)結(jié)果零投訴。今年，鳳城人社所榮獲“全國(guó)人力資源社會(huì)保障系統(tǒng)2017-2019年度優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”。三是積極落實(shí)就業(yè)保障政策，全街城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)1814人，其中下崗失業(yè)人員再就業(yè)990人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以下。另外，我街加大了對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益保障力度，今年以來(lái)，成功為1579名工人追討工資3135萬(wàn)元。四是大力實(shí)施文化惠民工程，成功舉辦鳳城街第三屆社區(qū)文化節(jié)，開(kāi)展五大賽事以及各類社區(qū)文化活動(dòng)，惠及群眾3萬(wàn)余人。

與此同時(shí)，我街積極發(fā)展社會(huì)主義民主政治，堅(jiān)持加強(qiáng)和改善黨工委對(duì)人大、政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極支持人大、政協(xié)依法履職取得新成效，鳳城人大工委榮獲“清遠(yuǎn)市縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)先進(jìn)單位”。另外，在黨管武裝、全民國(guó)防教育等工作也得到全面加強(qiáng)。通過(guò)積極開(kāi)展征兵工作，大力發(fā)動(dòng)社區(qū)青年踴躍應(yīng)征，最終為部隊(duì)輸送了21名優(yōu)秀新兵，出色完成了今年的征兵工作。




二、存在問(wèn)題

    雖然我街在過(guò)去一年的工作中取得一定成效，但仍存在一些問(wèn)題。一是財(cái)政收支缺口問(wèn)題。我街作為創(chuàng)文工作“主戰(zhàn)場(chǎng)”，創(chuàng)文及城市管理各項(xiàng)投入不斷增加，財(cái)政支出缺口也逐年遞增，財(cái)政壓力較大。二是農(nóng)民實(shí)業(yè)用地問(wèn)題。因用地報(bào)批指標(biāo)和耕地占補(bǔ)平衡問(wèn)題，我街仍有375.9143畝農(nóng)民留用地未落實(shí)返還，仍需墊付相關(guān)農(nóng)民實(shí)業(yè)用地違約金。三是城市基礎(chǔ)設(shè)施薄弱問(wèn)題。我街地處舊城區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施歷史欠賬較大，地下管網(wǎng)設(shè)備老化，內(nèi)街小巷路燈缺失嚴(yán)重，提升改造涉及金額多，工程難度大。




三、2020年工作思路

    （一）全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨，打造特色黨建品牌。一是結(jié)合基層黨組織示范點(diǎn)建設(shè)工作，探索基層黨建新路徑，打造一批黨建示范陣地和黨員志愿服務(wù)品牌。二是著眼打造富有教育特色黨建品牌，注重黨建工作的頂層設(shè)計(jì)、項(xiàng)目規(guī)劃和形式創(chuàng)新，采用朗誦紅色經(jīng)典、征文比賽、知識(shí)問(wèn)答、參觀紅色教育基地等多種形式開(kāi)展黨建工作。三是深入開(kāi)展“正風(fēng)”行動(dòng)，著力整治“庸懶散奢軟”。推進(jìn)明查暗訪工作常態(tài)化，加大違紀(jì)案件查處力度，切實(shí)改進(jìn)干部工作作風(fēng)、提升工作效能。

    （二）加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，深挖旅游文化資源。一是依托現(xiàn)有的城市廣場(chǎng)、錦繡清城、萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)等高端服務(wù)項(xiàng)目，大力推動(dòng)現(xiàn)有商圈提檔升級(jí)，全力打造粵北高端商貿(mào)中心。二是完善商圈休憩娛樂(lè)場(chǎng)所配套建設(shè)，如在東湖體育公園等場(chǎng)地增加休憩娛樂(lè)、體育健身項(xiàng)目，夯實(shí)舊城區(qū)休閑娛樂(lè)區(qū)域定位。三是結(jié)合“三舊改造”，著力打造起鳳里古巷、“清城里”歷史街區(qū)等文化傳承與活化利用項(xiàng)目，參照燈光夜市專項(xiàng)提升工程，推進(jìn)我街特色街區(qū)建設(shè)。

    （三）抓好文明創(chuàng)建工程，完善城市管理長(zhǎng)效機(jī)制。一是持續(xù)推動(dòng)創(chuàng)文專項(xiàng)改造工程，結(jié)合創(chuàng)文要求和社區(qū)樓長(zhǎng)制，著力開(kāi)展系列創(chuàng)文工程。二是持續(xù)推進(jìn)精細(xì)化城市管理，按照“多部門聯(lián)動(dòng)、全覆蓋巡查、分類別管控”的工作思路，專項(xiàng)整治占道經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)厲查處違法建設(shè)，加強(qiáng)城市設(shè)施日常管理和維護(hù)。三是持續(xù)實(shí)施“2+X”綜合大網(wǎng)格管理。探索城市管理長(zhǎng)效機(jī)制，不斷完善綜合網(wǎng)格化管理機(jī)制，積極發(fā)動(dòng)社區(qū)團(tuán)體參與管理，確保綜合網(wǎng)格管理高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

    （四）開(kāi)展系列創(chuàng)新項(xiàng)目，深化社區(qū)治理新模式。一是扎實(shí)開(kāi)展7個(gè)社區(qū)微改造項(xiàng)目。結(jié)合樓長(zhǎng)制試點(diǎn)，打造“小而美”的社區(qū)特色空間，提升舊城區(qū)形象品位。二是持續(xù)開(kāi)展“鳳城杯”社會(huì)公益項(xiàng)目創(chuàng)投大賽，鼓勵(lì)轄區(qū)居民群眾通過(guò)開(kāi)展服務(wù)項(xiàng)目的形式，參與到社區(qū)服務(wù)中，營(yíng)造共建共治共享新格局。三是開(kāi)展“互助學(xué)堂”、“智聚社區(qū)，慧建鳳城”互助項(xiàng)目。組建鳳城智庫(kù)團(tuán)隊(duì)和社區(qū)智庫(kù)團(tuán)隊(duì)，發(fā)揮資源鏈接支持、專業(yè)服務(wù)支持、社會(huì)組織培育的功能。

    （五）維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定，抓好安全生產(chǎn)體系建設(shè)。一是加強(qiáng)安全科普宣傳教育，深化安全宣傳活動(dòng)，提高全民風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、安全防護(hù)和自救互救能力。二是全面推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，繼續(xù)對(duì)朱圍、麥圍一帶開(kāi)展治亂行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪活動(dòng)。三是大力抓好人民調(diào)解試點(diǎn)工作，完善矛盾糾紛排查調(diào)處制度，增強(qiáng)協(xié)同作戰(zhàn)能力，及時(shí)調(diào)處各種社會(huì)矛盾，著力避免社會(huì)矛盾的積聚升級(jí)和“民轉(zhuǎn)刑”案件的發(fā)生。

    （六）持續(xù)改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。一是打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。扎實(shí)做好精準(zhǔn)幫扶，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)我街農(nóng)村相對(duì)貧困人口脫貧增收，達(dá)到年度預(yù)脫貧標(biāo)準(zhǔn)。二是持續(xù)強(qiáng)化民生保障。扎實(shí)做好低保、特困人員動(dòng)態(tài)管理，落實(shí)醫(yī)療救助、貧困殘疾人救助、優(yōu)撫、雙擁等保障類民生工程，切實(shí)保障困難群眾的基本生活。三是抓好人力資源和社會(huì)保障工作。積極開(kāi)展城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)工作，抓好勞動(dòng)監(jiān)察工作，維護(hù)職工合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。




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