東城街道2007年工作總結

發表時間： 2008-01-30 00:00 來源：平臺管理 　　

東城街道2007年工作總結

及2008年工作意見

 

2007年是實施“十一五”規劃的關鍵的一年，也是市委市政府提出的教育年、創新年和環保年。在這一年內，我街辦始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以十七大精神為動力，牢固地樹立科學發展觀，在區委區政府的正確領導下，根據定位創新思路，把握機遇，堅定不移地推進經濟社會又好又快發展，以打造出山水園林、和諧富裕的新東城為目標開展各項建設，取得了一定的成績。據統計，全年實現工農業總產值65579萬元，同比增長36.8%，其中工業總產值42209萬元，同比增長51.4%，農業總產值23370萬元，同比增長8.2%。固定資產投資116181萬元，同比增長60.9%，財政收入3263萬元，同比增長30%，工商稅收1847萬元，同比增長70.04%，農民人均純收入3967元，同比增長10.6%。

 

 

2007年工作回顧

一、深入認真學習、宣傳、貫徹黨的十七大精神，提高廣大黨員干部的政治理論素養。

為結合市委、市政府提出的“教育年”、“環保年”、“創新年”，如何增強廣大干部使命感、緊迫感和責任感，切實以科學發展觀武裝頭腦，指導實踐，推進社會主義和諧社會建設。街道黨工委將這項工作擺上了重要的議事日程，年初就制定了中心組全年學習計劃，安排每月的10號為學習日，每季要入戶調研，并要求中心組成員每季度寫一份學習心得，年底撰寫一篇學習體會文章。通過學習，切實提高黨員和領導干部、街辦人員的思想道德水平，將街辦干部的思想統一到街辦黨工委的領導下，做到思想一致，步調一致，力量一致，齊心協力做好工作，如在撲滅山火、處理突發事件的應急行動中，個個做到一切行動聽指揮。工作中，領導干部、部門之間、人與人之間開展你追我趕，又相互關心幫助、密切團結的氛圍，真正建立了一支了“廉潔、務實、高效、創新”的干部職工隊伍，為完成各項工作任務打下了堅實基礎，

二、抓住機遇做好招商引資，建設富裕東城。

一年來，街辦繼續抓好招商引資和加大招商引資工作，在旅游、房地產、文化產業做文章，帶動各行業發展。全年新引進項目6個，投資總額達19700萬元人民幣，實際吸收外資759萬美元，規模以上企業比今年增加一間，商品零售發展迅速，市場交易活躍。全年我街辦旅游業及房地產業稅收超1000萬元，比今年底增了20%。主要現在：

(一)、旅游強街創建工作不斷擴大完善。

街辦旅游的重點項目，主要是把黃騰峽和牛魚嘴景區做大做強，以及建設五星級大酒店。黃騰峽開業來，景區接待游客超過50萬人次，目前，二期已投入8000萬元進行征地、改造河道、建環山公路、接待中心、水上樂園、山道滑板、山頂酒店和停車場等建設，其中水上樂園已于八月竣工迎客；牛魚嘴也通過舉辦兩屆“禾雀花”觀賞節及市電視臺近期舉辦的“美麗走進牛魚嘴——北江麗人評選活動，知名度越來越高。牛魚嘴在二期已投入300多萬元建成了滑草場、探險場、跑馬場、牛魚嘴雕塑等，而三期項目休閑度假區正在規劃中。另外，為把牛魚嘴打造成佛教旅游文化區，我街辦在原有的基礎上再引進廣東錦龍發展有限公司投資5000萬元擴建興隆古寺，這個項目正在規劃設計中。為配合發展的需要，街辦引進客商在新區投資3.3億元建一間五星級國際大酒店，建設規模約8.6萬平方米，首期已投入2500萬元；金雞巖溶洞在原已投入350萬元開發的基礎上，現再引資600萬元加緊開發，打造道教文化區，這些項目都有望2008年建成開放。再有極具影響力和震撼力的綜合項目——東湖，在區委區政府的重視支持下，經過努力，已于3月份上報市進行可行性建設論證，并已被列入清遠市三大重點旅游之一和水利樞紐建設。同時，在旅游項目輻射的帶動下，街辦在沿線規劃建設了一批農莊，打造農家樂品牌，這些項目的發展既造大造強旅游業，又推進了新農村的建設。

(二)、確保穩定的財稅收入

隨著街辦財政收支的有效運行，在保障財政收支完成預算任務的基礎上，為增加財政收入，我辦始終想方設法廣開財路，一是積極配合完成市、區開拓發展空間，通過征地辦廠建設項目確保財政收入；二是充分發揮資源優勢發展生態旅游項目，增加村、街兩級財政收入；三是推進房地產和工商業發展，大力扶持大中型企業增資擴股，增加稅收收入。通過嚴格執行收支兩條線管理制度、資金使用先批后用的制度、公共費用支出制度化以及采取政府采購，今年本級財政總收入3263萬元,其中上級財政撥入經費536萬元，上級補助收入837萬元，一般預算其它收入202萬元，財政預算外其它收入1688萬元，使今年在財政困難的情況下確保了街辦財政正常運作。

三、高度關注民生，造福農民群眾。

(一)、大力推進社會主義新農村建設，解決“一保五難”問題

建設社會主義新農村是07年政府工作的重頭戲。首先是抓好生產發展，加大對農業的投入和農科技術的推廣，以及抓好勞務就業，通過參加組織活動解決富余勞動力，解決“就業難”問題。今年6月，街辦組織轄區內各居委會共766名富余勞動力參加了市2007年城鄉富余勞動力就業暨遠可視見工系統現場招聘會，為街道農村富余勞動力、城鄉新成長勞動力提供了就業再就業機會；二是做好新農村基礎設施建設。為加快社會主義新農村建設步伐，我街辦將長埔牛路村、平搪新五村和新橋石板村3個村定為區示范點，先后投入了350萬元改善農村的住房、道路。其中文明村建共投入了96萬元，共改造了188戶農房，使東城各革命老區原來住的房屋重新修葺過，改善了居民的居住條件，解決了“住房難”問題；投入500多萬元修建江埗、新橋、石板、長埔、平塘、黃金布等村委會共17條，全長約22.9公里的鄉村公路，解決了當地群眾“行路難”問題。

同時，街辦投入43.9萬元修建鄉村道路候車亭11座，進一步方便當地群眾的出行；再有投入了50多萬元在江埗、蓮塘村的部分農戶建設了11個沼氣，使得農村資源得到綜合利用，真正做到為群眾謀福利。

再者，提高城鄉最低生活保障標準。今年城鎮低保標準從200元提高到210元，農村低保標準從100元提高到110元。至今年12月，全街城鄉低保400戶，1123人(其中農保984人，城保139人)。全年發放低保資金515700元，基本實現了應保盡保。

(二)、切實落實新型合作醫療工作。

一年來，在全街各級部門及單位的積極參與和全力配合下，通過兩個月的努力，目前我街辦參加農村合作醫療的農民達到38766人，參合率為99.58%，順利完成了區下達的任務。另外，截至今年12月，共有1069人次享受了住院補貼，共計補助金額1570818元，使參合農民從中得到了真正的實惠。

四、化解矛盾維護社會穩定，構建和諧東城。

(一)、提前介入，妥善群眾事件。

隨著城區東擴戰略的實施以來，因征地拆遷等問題而引發的一些深層次社會矛盾和不穩定因素隨之增長，街辦維穩任務相當重要，面對維穩工作，街辦采取積極的態度，做到分工明確、責任到人，上下一致，敢于面對，不論何時何地，哪里有矛盾、有上訪，哪里就有我們領導班子、街辦人員去做群眾工作。一年來，共調處糾紛139宗，調解率100%，其中公民與公民之間糾紛133宗，公民與法人之間及社會組織之間糾紛5宗，共成功調處134宗，調解成功率96%；信訪辦在堅持“提前介入”方面做文章，將矛盾化解在基層，把問題解決在萌芽狀態。到目前為止，接訪、咨詢的群眾589人次，來訪來信案件（包括重復訪）53宗，其中市、區轉來信23宗，“四長”接宗6宗，其他來訪24宗，通過調處后雙方協商妥善結案的48宗，除了正在調查協商的有5宗外，辦案率為90.5%。

(二)、加強社會治安綜合治理，維護良好的社會治安。今年公安機關共受理治安案件464宗、查處464宗，查處率100%；發生刑事案件158宗，破91宗，破案率為57.6%，共刑拘45人，逮捕32人，摧毀團伙5個，有效地穩定了街道的社會治安大局。

五、用環保概念建設綠色和諧東城。

東城是市區東擴重地，今年作為環保年，我們加大力度抓好環保工作。一是把好引入關，拒絕引進污染項目，這是街辦對東城人民負責的宗旨，不管多大的投資、多大的利潤，只要有污染我們都不引進。二是加強引進項目的管理，嚴格要求反復檢查，以群眾滿意為標準，使之符合環保要求。三是做好生態環境的保護，發展生態旅游、生態農業，從而確保了東城大地的山青水秀和空氣清新，有力地支持了宜居城市的創建。此外，認真做好了企業生產、食品安全工作，一年來沒有發生大的生產及食品安全事故，確保了人民群眾的生命財產安全。

六、推進社會全面發展，構建和諧東城。

今年我街辦以構建和諧社會為目標，以青云社區創建成為“平安和諧社區示范點”為切入點，以點帶面，在抓好經濟健康較快發展的同時，推進社會全面發展。

(一)、抓好精神文明建設，積極開展健康問題活動，促進城鄉文化體育事業的發展。6月，瀾水村委會率先在全市舉辦“三人艇”龍船邀請賽，白廟漁業隊獲得了冠軍；繼續充實文體基礎設施建設，更新和新安裝了一批籃球架、乒乓球臺、健身路徑等，器材和設施。現全街體育活動場地共70個，總面積13368平方米，其中籃球場36個、足球場18個、游泳池4個、健身器材120件、簡易健身設施60個、晨、晚指導站4個。特別是今年下半年，街辦投入16萬元對辦事處內的籃球場進行塑膠鋪設工程，大大提高了籃球場的質量和使用效率，充分體現了作為全國、全省城市體育先進社區關注重視程度以及先進性與優越性。

(二)、促進文教衛生事業發展。

1、加強和規范學校建設。

一是完善學校布局，整合教育資源。把瀾水小學、石古墩小學、白廟小學并入鄰近學校，把二中與曹金霖小學合并為九年制學校，全街保留10所中小學。   

二是抓重點，打造一批上檔次學校。(1) 擴大中心小學規模，使校園占地達50畝，辦學條件達省一級學校水平。(2)擴大一中規模，做大做強一中。(3)辦好九年制新橋學校。(4)辦好“維和希望小學”，使之成為德育教育基地。

三是解決學校建設征地難問題，抓好校園建設。經努力，協調解決了東城一中擴建用地，規劃投入150萬元建設2000平方米的東城一中教學樓；投入160萬元擴建東城三中2幢新校舍；投入90萬元建設東城二中體育場，并已使上述幾個項目引入施工隊動工；投入1100多萬元建設13000平方米的蓮塘小學教學大樓。

四是提高全街教師的待遇。提高幅度為邊遠教師人平120元，一、二、三中教師人平100元，城鎮周邊教師人平50元。

2、衛生和環衛建設。今年以鞏固“醫院管理年”活動為契機，以質量和醫德醫風建設為重點，規范醫療服務行為，不斷提高醫療技術水平，較好地完成了醫療業務、衛生防疫、婦幼保健等各項工作，今年在我街道未發現有重大傳染病的發生，保障了人民的身體健康。

(三)、以鐵手腕抓好安全生產，做到安全發展。街辦始終把安全生產工作放在第一位，做到忙中不出事、忙中辦成事，一年來，由安監牽頭，組織工商、公安、勞動、城監、供電、衛生、中心學校等職能部門開展的各類安全檢查共12次、各項安全生產專項整治活動共8次，開展定期或不定期安全生產復查共265處，查處安全隱患320處，發出隱患整改通知書共132份，已整改隱患280處，在一定程度上防止了事故隱患的發生，使全街辦的安全生產形勢已得到了進一步的鞏固。

(四)、做好人口與計劃生育工作，抓好優質服務和人口與計劃工作各項機制的健全落實。

首先抓好利益導向的落實。進一步健全了對純女戶家庭的“獎、優、扶、免、濟”政策，延續了純二女夫婦每月領取節育獎100元與領省獎勵金的銜接；對落實相關節育措施的純二女家庭實行一次性獎勵2000元的政策。一年來，全街累計為純女戶發放節育獎14.12萬元、純女戶辦理合作醫療保險129戶，減免個人支付部分的醫療金額近0.51萬元。

其次抓好“兩無”活動和加強流動人口管理，完善信息交換平臺。推進流動人口計劃生育管理制度化、經常化，更好地堵塞流動人口政策外生育漏洞。由于采取了扎實的工作措施，計生實績良好，至10月份，實現計生率95.08%，出生率11.01‰，人口自然增長率4.67‰，落實四術605例，其中結扎121例（純二女20例），上環449例，人流引產33例，皮下埋植2例。以優異的成績迎接了省、市的檢查驗收。  

(五)、抓好民兵正規化建設。我街始終把政治審查放在工作的首位，嚴格把關。今年街辦向部隊選送了20名雙合格青年，超額完成了上級下達的任務數。

七、配合新區、武廣鐵路及部隊建設工作情況。

今年新區建設仍有大量的征地、拆遷等任務，需要在大塱、瀾水征地1065畝。一年來，我們從講政治、講大局的高度，全力以赴配合市征地工作，盡管遇到各種各樣的困難，但工作也不斷取得新的進展，目前已完成896畝，占84 %。武廣鐵路和部隊建設征地拆遷，也專門成立了強有力的工作組進行，745畝征地任務已全面完成，拆遷房屋50多間，白廟碼頭的搬遷也完成，拆遷戶的安置正在有條不紊地進行，部隊營房建設已順利進行，有力地支持了國家重點交通項目和國防事業的建設。

此外，為拓展發展空間，在長埔村征地220畝，作金創匯房地產公司用地；做好了美林房地產公司、加州花園、金碧灣花園三期等大型房地產開發前期的有關工作，以及制定了氣象公園建設方案等。

八、加強黨和干部隊伍建設，提高執政水平和領導能力。

今年以來，我街辦在抓好黨風廉政建設的同時，抓好組織建設，注重在非公有制企業中發展黨組織，在黃騰峽景區和永利造船廠發展成立了兩個黨支部。全街共發展新黨員40名，為預備黨員轉正37名；注重提高黨組織的戰斗力、吸引力和凝聚力。如長埔村黨支部，通過在黨組織內部建立特困黨員基金組織，使身患重病和病故的老黨員得到救助；注重抓好干部素質的提高，全街集中培訓街、村級干部3次；一年來，利用年終或次年初集中或分片集中村小組長、黨員骨干進行形勢、法制法規及素質教育，繳請村小組長代表在培訓班上自身說教、自身說法、自身談變化感受，都收到了較好的效果。

這一年來，街道團委、關工委、工青婦等部門認真履行職責，在三個文明中做了大量工作，取得了較好的成績，不少單位和個人受到了上級的表彰和獎勵。街道檔案綜合管理水平進一步提高，機關檔案和農村檔案管理工作進一步完善。

回顧過去一年的工作，我街辦經濟和社會事業建設雖然取得一定成績，但在發展過程中，仍碰到不少問題與困難。

一是發展空間問題。要開發建設，需要發展空間，需要征用大量的土地，但目前征地難以及規劃和農保未能跟上等問題嚴重影響招商引資的進度，影響我街辦的發展和新區建設的推進。

二是基礎設施建設問題。我街辦作為新市區發展中心，但由于一些主干道路網建設未完善，一些重要水利設施如白廟聯圍由于落后，存在著隱患，黃騰峽等旅游景點還未安裝上路燈方便游客，因此優勢還未得到應有發揮。

三是資金的問題。創建教育強街、開展新農村建設、發展交通、水利等基礎設施，資金問題是關鍵，而我街辦目前財力仍很有限，啟動資金緊缺，制約著我街辦經濟社會發展。

 

2008年工作設想

隨著我街辦各項主要工作和重點項目的深入推進，我們將再次面臨良好的發展機遇，因此，2008年的重點工作，我們要以十七大精神為指導，全面貫徹落實科學發展觀，進一步貫徹落實區委區政府的工作部署，充分發揮優勢，搶抓機遇，努力解決發展過程中遇到的困難和問題，促進我街辦經濟社會又好又快發展。預計2008年全街要實現工農業總產值72397萬元，同比增長10.4%，其中，工業總產值47274萬元，同比增長12%，農業總產值25123萬元，同比增長7.5%，固定資產投資134769萬元，同比增長16%，財政收入突破3500萬元，同比增長10%，農民人均收入4343元，同比增長9.5%。

（一）認真學習貫徹十七大精神。

黨的十七大，胡錦濤總書記的報告深刻地分析了國際國內形勢的新變化，闡明了黨的十七大主題，回顧總結了十六大以來黨和國家發展事業的新歷程和改革開放的寶貴經驗，提出了深入貫徹科學發展觀的具體要求，明確了全面建設小康社會的新目標新要求。因此，當前和明年以至今后五年，我街辦要以十七大精神為指導，按照今后的發展藍圖，把十七大精神落實在各項具體工作中，使我街今后的發展方向更明確，發展定位更準確，發展路子更寬廣，發展成果更豐碩，實現全街經濟社會又好又快發展。

（二）努力解決發展空間問題。

就我們東城的實際情況而言，解決發展空間，創造發展環境，核心就是解決征地難問題。征地難問題一直制約著我街招商引資進度，制約經濟發展。因此，08年我們要想方設法解決征地難問題，大力支持配合新區建設和加快我街辦發展，首先是要增強群眾發展意識和大局意識，使他們懂得先讓點利，才能贏得高效益大發展的道理，支持配合征地建設工作；二是要采取得力措施，依法規范管理好土地。要加大土地法宣傳力度，依法制止破壞土地行為；三是要用發展成果惠及農民群眾，切實抓好實業用地發揮效益，讓農民群眾品嘗發展甜頭，并落實有關政策和采取措施解決被征地農民的后顧之憂；四是要解決發展過程中遺留問題，如開發地村民的食用水、交通及環境問題，提高政府在人民群眾中的威信。

（三）大力抓好重點項目的推進。

一是加快黃騰峽二、三期工程進度，使二期項目盡快竣工迎客和三期項目順利推進；二是努力爭取東湖項目盡快上馬；三是加快牛魚嘴擴建項目的早日落實和金雞巖景點的開發進度，把東城打造佛教、道教、文化旅游勝地。通過抓好重點項目的推進，辦好東城一日游，為打造旅游強街奠定堅實基礎。

（四）大力抓好基礎設施建設。

建設大交通，促進大發展。由于市政建設和一部分公共設施建設未能跟上發展步伐，特別是一些主干道路網建設未完善，土地的價值未發揮出來。為此，我們要在區委區政府的重視支持下，盡快打通東城轄區內幾條主干道，促使1200畝土地升值，為新區建設和東城的發展創造良好條件。同時做好白廟聯圍加固的設計規劃，力爭早日動工。

（五）努力解決發展的啟動資金。

要發展，創建旅游強街、教育強街，建設新農村，啟動資金的落實是工作取得成效的根本保障。明年，我們要想方設法，通過自籌、爭取上級和社會力量的支持，解決啟動資金，促進新發展。

（六）更加關注民生。

要大力解決農村“一保五難”問題，把它作為扶貧濟困、構建和諧社會的一項重要工作來抓。要完善最低生活保障制度，繼續抓好以新型農村合作醫療為重點的民生工作，廣泛深入開展農村合作醫療的宣傳發動、注冊、籌資等工作，要重視解決群眾看病難問題，抓好村（居）衛生所整頓、管理，使村民小病不出村。此外，計劃投入160萬元建設300平方米的東城醫院住院部，與此同時，努力構建食品安全體系，加強食品管理，確保食品安全。

（七）繼續加強環境保護，建設綠色和諧新東城。

東城是新城區的政治、經濟、文化中心。因此，東城建設定位在綠色生態示范鎮（街）上，今后，我們要以此為載體，更加重視抓好環保工作，制定一條資源得到有效利用、環境得到有效保護的發展之路。必須大力發展生態林業，建設一批森林生態公園，打造東城綠色長廊，將“家”建在公園里，這是未來發展的大方向。要做到經濟發展環保跟上，做到既要金山銀山更要綠水青山。并高起點規劃，高標準建設，高效益管理，進一步提升新市規劃、建設和管理水平，打造一個江濱生態湖城綠色富裕新城，使東城真正成為宜居創業之地。

（八）扎實推進社會主義新農村建設。

建設社會主義新農村，是一項長期的任務，因此，必須因地制宜、科學規劃，立足當前、著眼長遠。從我街實際出發和現有條件出發，充分尊重自然規律，經濟和社會發展規律，科學確定發展目標和實施步驟，有計劃、有重點地逐步推進。眼前，尤其重點應放在規劃和基礎之上，切實做到規劃先行，分步實施，注重基礎，基礎先行。生產發展是建設社會主義新農村的基礎。因此，要通過加強農業基礎設施建設，加快農業科技進步和加大對農業的投入，發展生產、經濟，提高東城街農民的收入水平。這樣才能與東城是城區政治、經濟、文化中心的地位相適應。生活富裕是建設社會主義新農村的體現，農民過上寬裕的生活，是生產發展的目的。只要抓好農業基礎設施建設，推廣良種良法，依靠科技進步，發展現代農業，擴大富余勞力務工經商就業機會，走“服務城市，富裕農民”的路子，進一步落實“多予、少取、放活”的惠民方針，生活寬裕一定能在東城農民中體現出來。要通過抓好移風易俗、新事新辦、建設文明村、鎮（街）、爭當文明家庭等活動，促進鄉風文明。在依靠政府和社會力量，加大投入抓好新村建設的基礎上，整治好村容村貌，使之能處處體現新農村的形象。與此同時，要切實維護農民的民主權利。要健全村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制，進一步完善村務公開和民主管理制度，讓農民群眾真正享有知情權、參與權、管理權和監督權；要加強農村法制建設，深入開展農村普法教育，增強農民法制觀念，提高農民依法行使權利和履行義務的自覺性。通過管理民主，為建設社會主義新農村提供可靠的組織保障。只有這樣，才能使農民盼望的“種田不交稅、上學不交費、看病不太貴、購物真實惠”的新農村早日變為現實，讓市委書記陳用志在最近接受媒體采訪時說的、市政府確立的社會主義新農村的長遠目標即六個好：“人人有份好工作”、“家家有所好房子”、“天天有個好心情”、“人人有個好身體”、“處處有個好環境”、“事事有個好解決”也成為事實。

（九）抓好村級換屆，培養新農村建設帶頭人。

明年春，村級將要換屆，因此，必須從現在開始就要著力抓好村級換屆的有關準備工作，依規依法搞好村級換屆，使一批思想素質好、工作能力強、遵紀守法、有開拓進取精神的村民進入村級班子，成為新農村建設的帶頭人。

（十）突出抓好社會穩定，促進經濟社會和諧發展。

我街辦正處于大開發的時期，由于經濟體制轉軌，社會轉型和利益格局的不斷調整，目前已進入了關鍵發展階段，進入了利益矛盾的高發期，化解矛盾維護穩定的任務很繁重。因此，我們始終要處理好改革、發展和穩定的關系，堅持穩定壓倒一切，做到一手抓穩定，一手抓發展。要進一步增強發展意識、責任意識、憂患意識和大局意識。要突出抓好黨員干部隊伍建設和基層組織建設，努力提高依法行政、依法辦事水平，進一步提高基層組織的凝聚力和戰斗力，提高駕馭復雜社會的能力；要進一步加強信訪下訪工作機制，社會矛盾糾紛排查調處工作機制和“五個一”領導包案責任制的落實，盡最大努力把矛盾和問題化解在萌芽狀態，化解在基層；要進一步加強和改善黨的領導，改進工作作風，切實為群眾辦實事好事，積極解決群眾反映強烈的熱點難點問題，密切黨群干群關系，促進我街辦經濟社會和諧發展，在十七大精神的鼓舞下，實現新的目標任務。

 

 

 

 

 

清城區人民政府東城街道辦事處

二○○八年一月三十日

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