清遠市清城區司法局2021年上半年工作總結及下半年工作計劃

發表時間： 2021-07-27 11:47 來源：本網 　　

清遠市清城區司法局2021年上半年工作總結及下半年工作計劃

        2021年上半年，我區司法行政工作在區委區政府的正確領導和上級機關的指導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真落實省、市政法和司法行政工作會議精神，切實履行司法行政各項職能，取得了一定的成績。

        一、上半年工作回顧

       （一）不斷加強法治政府建設，提升依法行政水平

      1.持續推進法治清城建設。一是貫徹落實習近平法治思想。督促指導各單位貫徹落實好習近平法治思想，并協調組織部門將習近平法治思想納入3月份的“三會一課”學習內容；二是對全區各街鎮、各單位領導班子進行年度書面述法述職，逐漸形成述法制度化、常態化；三是牽頭組織我區2020年度法治清遠建設考評，并取得考評等次為優秀的成績。四是組織落實法治清城和法治政府建設年度考評工作，分別對8個街鎮、18個區直及市駐區單位進行考評，并將考評結果報區委常委會會議審定通過。五是積極推進鎮街綜合行政執法工作，并于2021年4月1日正式啟動鎮街綜合行政執法工作，由各鎮街集中行使第一批8個部門299項行政處罰權及與之相關的行政強制權、行政檢查權。

2.加強對規范性文件的審查工作。截至2021年6月，共出具238份法律意見；參加區委常委（擴大）會議7次，區政府常務會議7次，審議49項議題，多次參加協調會。

3.認真履行行政復議和行政訴訟職能。截至2021年6月共處理以區政府為被告的行政訴訟案件17宗；共收到各級法院對以區政府為被告的案件作出的判決和裁定共14份；收到行政復議申請29宗，已審結12宗。全區行政機關負責人出庭應訴有25次，其中，區政府領導出庭6次。

（二）堅持高位推動，深入推進普法依法治理工作。

1.持續加強法治宣傳教育。一是印發《清城區2021年普法依法治理工作要點》以“八五”規劃實施為主線，加大全民普法工作力度；二是不斷推動法治陣地建設，3月清城區法治文化主題公園在飛來湖濕地公園內落成并投入運行；5月我區洲心一中青少年法治教育實踐基地被省教育廳、省司法廳、省普法辦確定為第三批全省青少年法治教育實踐基地；三是開展民法典宣傳月活動。印發《關于在全區開展“美好生活·民法典相伴”主題宣傳的實施方案》，督促指導全區各單位認真做好民法典宣傳，普法辦結合實際重點到轄區內大型企業開展民法典講座宣傳。四是開展形式多樣普法宣傳。依托鳳城公園江邊宣傳欄、順盈廣場、城市廣場電子宣傳屏、公法中心和社區矯正中心窗口等陣地做好日常普法宣傳，積極打造好FM88.7電臺法治清城欄目講好法治故事，利用清城政法、清城發布等微信公眾號平臺進行普法宣傳。

2.積極推進法治文化建設。一是切實抓好我區參評全省示范創建項目申報工作，配合完成廣東省法治政府建設示范創建活動實地核查工作。二是積極配合鄉村振興樣板工作，加快法治鄉村建設，積極按照省級示范創建標準打造洲心鳳翔社區、橫荷車頭村、源潭新馬村和石角石岐村成為省級示范民主法治村（社區）。

3.注重提升行政執法效能，堅持規范公正文明執法。一是嚴格落實行政執法三項制度，督促區內各行政執法單位依托廣東省行政執法信息公示平臺進行行政執法信息公開工作。二是積極推進鎮街綜合行政執法，并于2021年4月1日正式啟動鎮街綜合行政執法工作。三是召開鎮街綜合行政執法工作部署會暨2021年鎮街綜合行政執法培訓班，對8個鎮街綜合行政執法人員開展有針對性的集中培訓，進一步提升鎮街綜合行政執法人員執法水平和業務素質，為鎮街綜合行政執法平穩承接打好了基礎。

（三）堅持高標準嚴控風險，強化特殊人群管控

1.強化特殊人群監管。截至2021年6月全區接收社區矯正對象139人，解除矯正措施151人，共列管556人。目前在冊在矯社區矯正對象共404人，協助監獄、戒毒所開展遠程會見266宗。對社區矯正對象開展教育學習活動24場次共424人次、社會公益活動12場次共133人次，對社區矯正對象開展個別教育活動4170人次。

2.扎實做好幫教安置工作。全區現有2447名刑滿釋放人員，

截至2021年6月，我區共接收刑滿釋放人員共261人，其中監獄刑滿釋放人員有131人，解矯人員130人，幫教總人數261人，安置幫教率達到100%。

（四）積極化解基層矛盾糾紛，全力維護社會和諧穩定

1.充分發揮人民調解委員會作用。截至2021年6月，全區共有191個調解委員會，調解員1053人，今年1-5月，各人民調解委員會共調解案件總數824宗，其中成功787宗，涉及金額1538萬元，調解成功率達95.52%。

2.充分發揮駐所調解室作用。截至2021年6月，全區8個駐所調解室共調處派出所出警處置后移交的各類矛盾糾紛744宗，調解成功708宗，調解成功率為95.2%，有效消除矛盾糾紛潛在隱患，減輕基層社區民警的壓力，發揮了應有的作用，維護了社會和諧穩定。

3.充分發揮道路交通事故訴前調解機制。清城區道路交通事故糾紛調解室的設立，促進了道路交通損害賠償糾紛治理的社會化、法治化、智能化和專業化建設，縮短當事人通過訴訟途徑實現合法權益的時間，截至2021年6月，共收案230件，其中調解成功142件，移送起訴84件，辦理中4件。

（五）切實踐行司法為民宗旨，提升公共法律服務質效

1.積極服務民生建設，提高公證服務質量。緊緊圍繞區委區政府中心工作以及人民群眾的需要，全力打造優質公證服務，切實履行公證職責，截至2021年6月，清遠市城中公證處共辦理各類公證案件888件。

2.優化便民為民服務機制，改進法律援助模式。截至2021年6月，區法律援助處共辦結各類法律援助案件899宗：其中民事法律援助案件647宗，刑事法律援助辯護或代理案件252宗；接聽法律援助求助咨詢電話388個，接待求援群眾241人次。

3.發揮村（社區）法律顧問功能，推動平安清城建設。截至2021年6月，全區47名法律顧問共為群眾、村(社區）提供法律服務829件，人民調解13件，開展法治宣傳活動277場次、出具法律意見書6件，有力推進法治清城、平安清城建設。

二、主要存在問題

近年來，我區司法行政工作雖然取得了一定的成績和進步，但我們的工作仍然還存在一些薄弱環節和問題。

（一）法治政府建設水平在部門間存在不均衡現象。不同部門間法治政府建設水平存在差距，個別部門依法行政基礎工作相對薄弱、行政機關內設法制機構力量有待加強，統籌推進依法行政能力存在差距。

（二）鄉鎮街道綜合行政執法下放的行政執法事項涉及自然資源、市場監管、城市管理、衛生健康等方面相關職權，根據區委編辦的文件，8個鎮街共下達303個行政執法專項編制，但目前綜合執法辦人員未能及時到位，法制審核人員也未能按要求配備，推進綜合行政執法改革人員保障不足。

（三）社區矯正規范化水平還有待提高。社區矯正隊伍建設有待進一步加強;社會力量參與社區矯正工作程度不高，教育矯治質量有待提高;社區矯正宣傳力度不夠，難以取得基層組織、社區居民全面配合。

三、下ー步工作計劃

2021年下半年，我局將圍繞區委區政府的中心工作，充分發揮司法行政職能作用，切實抓好以下幾方面重點工作。

（一）全面推進依法治區工作。謀劃好我區法治清城五年規劃，湊備召開清城區第三次全面依法治區委員會會議，積極做好法治清城建設各項工作。

（二）積極謀劃“八五”普法規劃，做好2021年度國家機關“誰執法誰普法”履職報告評議活動，湊備普法協調小組第三次會議，做好全區領導干部案件庭審旁聽工作。

（三）積極推進依法行政工作。加快行政執法規范化建設。掌握我區行政執法工作情況，積極配合推進落實鎮街綜合行政執法體制改革，提高執法效率；強化以執法案卷評查等為主要內容的行政執法監督工作。

（四）深入推進堅持發展“楓橋經驗”實現矛盾不上交三年行動。推進人民調解組織延伸到自然村（村民小組）工作；加強對行業性專業性調解組織的指導；繼續推廣運用廣東慧調解智能移動調解平臺，督促各調委會積極使用廣東慧調解智能移動調解平臺；加大重大疑難糾紛和社會不安定因素大排查調處力度。

(五)著力提升公共法律服務質量。以新公共法律服務中建設為依托，全面整合公共法律服務資源，切實向廣大群眾提供優質高效的法律服務，積極發揮法律服務維護社會穩定的作用。加大一村(社區)一法律顧問工作管理力度，發動法律顧問利用扎根基層的優勢，積極參與人民調解工作，提升到村(居)工作服務水平。

(六)加強特殊人群管控。繼續全面推行“五個ー”教育矯治模式，大力開展震撼警示教育、國學教育、“每月一主題”教育，探索社區矯正對象分類分段教育和線上線下教育等。推動將社區矯正對象管理納入“城鄉社區網格化服務管理”范疇。繼續探索“智慧矯正”建設，根據上級的部署推進遠程視頻點名系統向司法所延伸。積極推進與公安、檢察、法院、監獄等司法機關數據共享，擴大遠程視頻督察系統五級聯通覆蓋面。

清遠市清城區司法局

2021年6月16日




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