今年以來,在區委、區政府正確領導和市、區相關職能部門的大力支持、配合下,我辦堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀。緊緊圍繞“打造有色金屬加工制造業航母和逐步推進所有拆解戶入園經營”的目標,堅持解放思想,創新辦法,狠抓落實,圓滿完成了全年的各項工作任務:
一、以“三個著力”完成主要工作
(一)著力推進園區建設
一是著力推進產業招商。始終把招商引資放在促進產業結構轉型升級的戰略位置,按照“大招商、大引進、大落實”的要求,今年基地引進項目20個,合同投資金額40.58億元。1、轉變觀念抓招商。華清循環經濟產業園被評為全國首批城市礦產示范基地,有色金屬加工制造業基地被列為省市共建(清遠)再生有色金屬先進制造業基地。堅持突出品牌園區的主導地位,重點策劃組織多場以園區為專場、以產業為主題的大型招商推介活動。對“廣東省清遠有色金屬加工制造業基地”宣傳資料進行了重新策劃、印刷,利用第二屆國際再生金屬峰會、第七屆“泛珠三角區域經貿合作洽談會、南昌2011清遠名優產品展銷推介會和香港外商招商引資推介會等活動充分對園區進行了推介、宣傳,很好地發揮了品牌效應。2、完善載體抓招商。以有色金屬加工制造業基地為招商引資的重要載體,著力完善園區道路、供電、供水、環保等基礎設施,科學規劃、加快建設一批園區生活配套區,完善園區各項配套,提升園區吸引力,促進產業和人的集聚。目前,重點加快德龍、石龍、華鴻三大產業大道的建設,德龍產業大道已全面通車;清三公路改造工程已在9月動工,預計明年底完成;積極協助推進佛清從高速公路建設;位于園區的石角污水處理廠和220KV堤岸變電站已投入使用,有效解決了園區企業的排污和用電問題。 3、講求實效抓招商。把項目落實作為招商引資的第一要求、第一責任,扎扎實實抓好已引進項目的落實工作。主要抓好了云銅、華清二期、江銅等重點項目的推進,華清二期完成了廠房及功能配套建設、云銅一期已建成投產,江銅計劃將陽極板年產量由目前5萬噸進一步擴容到15萬噸;并爭取云銅集團沿海銅冶煉基地項目落戶園區等相關工作。
二是著力提升規劃水平。圍繞“把有色金屬加工制造業基地打造成國家級園區和僑興生態產業園打造成省級轉移園區”的目標,緊扣加快轉變經濟發展方式這條主線,想方設法破解發展的難題。同時,堅持突出特色,立足長遠,結合清城區產業空間發展規劃、園區規劃和今后城鎮的發展定位,高起點、高標準提升園區規劃水平:1、提升總體規劃水平。委托了中國城市規劃設計研究院進行《基地總體規劃》編制工作,將園區發展定位為以再生資源的綜合利用為核心的先進制造業基地,目標是以清遠再生循環基地為平臺,立足有色金屬進口回收領域,積極拓展廢舊金屬回收拆解加工范疇,利用靠近消費市場、生產企業的優勢,爭取廢舊汽車、白色家電等電子電器拆解、回收利用,做大做強,形成具有全國乃至全球影響力的再生資源產業基地。目前總體規劃已完成送審稿,正抓緊與市規劃局聯系,由規劃部門組織邀請專家、有關部門對該規劃進行充分的論證,將于近期召開評審會議,完成總體規劃全部工作。2、完善區域環評。為加強園區項目的環境保護和管理,創建良好的招商引資環境,促進園區經濟發展和環境保護的協調發展,委托了具有甲級資質的北京永新環保有限公司為園區開展環境影響評價工作,目前已完成《清遠有色金屬加工制造業基地環境影響報告書(初稿)》的編制工作,正抓緊提交環保部門審批。3、開展產業規劃。邀請了在金屬行業內具有權威地位的中國瑞林工程技術有限公司,對園區的產業進行科學規劃和合理布局,目前已完成初稿,計劃在年底前召開專家評審會,完成規劃編制的全部工作;協助市規劃局做好源譚“東坑工業園”和高新區“蓮湖工業園”進行同期規劃的有關工作;抓好飛來峽鎮“僑興生態產業園”的產業發展規劃、總體發展規劃,以及前期基礎設施的規劃和有關報批工作。
(二)著力整治非法拆解行業
一是著力整治了非法拆解場所。區整治非法拆解行業指揮部在石角馬頭、民安、塘基、靈洲分別召開了拆解業入園經營的動員大會;1月,由指揮部牽頭,組織公安、城監、石角鎮等相關部門對清三公路、S269線和S114線等主干道路兩旁
二是著力推進集聚區建設。為確保提供充足的拆解場地,滿足分散拆解戶入園經營的需求,在石角鎮民安馬頭、塘基和嘉利安建設3個再生資源集聚區,規劃開發面積1800多畝,可提供拆解場1100多間。目前,實際開發面積900多畝,至11月底規劃建設拆解廠房609間,已建成拆解場所587間,在建拆解場22間,已出租536間,剩余廠房73間,基本滿足近期首批拆解戶入園經營的需求。
(三)著力加強黨建、廉政、扶貧工作
一是著力提升黨建水平。堅持把加強和改善黨的建設擺在突出的位置,尤其是結合創先爭優和建設學習型黨組織活動的開展,我辦黨員干部的大局意識、責任意識、奉獻意識和服務意識進一步強化。
二是著力加強廉潔自律。認真落實黨風廉政建設責任制和各項廉政制度及廉政準則,不折不扣執行上級關于厲行節約的有關規定,切實強化了我辦黨員干部艱苦奮斗和廉潔自律意識,全力構筑發展的堅強保障,以良好的黨風促政風帶民風。
三是著力加大扶貧力度。通過引導貧困戶轉變農業種養方式、解決子女就業、協調落實低保、農村合作醫療保障等,切實提高幫扶戶家庭收入和解決幫扶戶的實際問題。我辦所幫扶的2戶貧困戶人均年純收入均超過2500元以上,其中王東就家庭人均年純收入2675元,徐其輝家庭人均年純收入3125元,全部實現脫貧達標。
二、存在問題
一年來,盡管我辦各項工作取得了一些成績,但與上級的要求仍有較大的差距,在實際工作中仍存在一些問題和不足:一是配套建設尤其是集聚區基礎建設仍需加快;二是工業用地指標不足,影響了一些項目推進速度;三是環境管理和拆解入園的力度還需加大;四是特色產業品牌的培育力度有待加強;五是社會不穩定因素仍然存在等。對于這些問題,我們將積極面對,采取切實有效的措施加以解決。
三、2012年工作計劃
2012年,我辦將堅決落實區委、區政府的要求和部署,明確目標,抓住重點,攻堅破難,圍繞“把有色金屬加工制造業基地打造成國家級園區、僑興工業園打造省級轉移園區和逐步推進所有拆解戶入園經營”的發展定位,以“七個繼續”狠抓各項工作落實:
一是繼續加大宣傳推介力度。積極策劃、舉辦、參與一系列有影響力的,以產業為主題的大型招商推介活動,更好地發揮“再生銅”的品牌效應。
二是繼續抓好園區規劃工作。1、按照“一園一區”或“一園多區”的模式,整合分散的工業小區,重點規劃建設有色金屬加工制造業基地、源譚“東坑工業園”、經濟技術開發區“蓮湖工業園”的規劃工作;2、抓好飛來峽鎮“僑興生態產業園”的產業發展規劃、總體發展規劃,以及基礎設施的規劃的報批工作。
三是繼續完善基礎和配套建設。1、重點加快石龍產業大道和華鴻產業大道建設;2、盡快完善石角污水處理廠集污管網續建工程和盡快啟動樂排河污水處理廠建設;3、完善供水、燃氣、通訊、有線電視等配套設施和生活配套區建設。
四是繼續提升招商引資水平。充分發揮產業基礎雄厚和配套設施完善這兩大優勢,用足用好“省市共建”資源,爭取省、市、區更大的政策支持,著力引進一批有色金屬深加工、精加工項目和產業關聯度大的配套項目,延伸產業鏈,提升產業層次。
五是繼續提升項目建設水平。全面加快項目推進,培育經濟發展新的增長點,重點抓好“三個一批”:一是促建成一批,對江銅二期、東上二期、建滔二期、鴻悅鋁業等在建項目要全面落實建設條件,促其加快建設,盡早上馬投產。二是促動工一批,對南海鋁材城、長實等項目堅持落實責任,加強跟蹤,解決問題,創造條件促其動工建設。三是促注資一批,圍繞區下達的外資任務,全力抓好利用外資工作,督促企業按照簽約資金盡快落實注資。
六是繼續提升支柱產業水平。重點扶持優勢企業尤其是產值大戶,對產值預期可超100億元、50億元的企業,采取有針對性的扶持措施,促使企業做強做大,打造一批企業“航母”。力爭用三年左右的時間,將華清、云銅、潤琿打造成為年產值超100億元的企業,將建滔、華鴻、江銅、宏升、打造成為年產值超50億元的企業。
七是繼續推進所有拆解戶入園經營。在進一步加快民安馬頭、塘基、嘉利安三個集聚區建設的同時,全面完善集聚區的各項基礎配套設施,更好地滿足入園經營企業的需求,繼續加大整治力度,實現所有分散拆解戶入園經營。