一年來，在區委、區政府的正確領導和市婦聯的精心指導下，我區各級婦聯組織堅持以黨的十七大精神為指導，深入學習實踐科學發展觀，全面貫徹中國婦女十大和廣東婦女十一大會議以及區委五屆十一次全會精神，緊緊圍繞上級婦聯的工作部署和區委、區政府的工作思路，不斷解放思想，與時俱進，以改革創新的精神促進婦女發展，切實履行職能，維護婦女權益，取得了較好的成績。
一、扎實開展創先爭優活動
區委創先爭優活動開展以來，區婦聯按照區委的要求，積極響應、迅速行動，結合婦聯工作實際，成立了區婦聯創先爭優活動領導小組和辦公室，制定了《清城區婦聯關于開展創先爭優活動的實施意見》，對本系統的創先爭優活動進行了全面動員和部署，全區各級婦女組織和婦女干部深刻領會有關領導關于開展創先爭優活動的一系列重要講話精神，深刻認識到創先爭優活動是新形勢下把婦聯組織建設成為黨開展婦女工作的“堅強陣地”和深受廣大婦女信賴和熱愛的“溫暖之家”的抓手和平臺，以“服務婦女辦實事，創先爭優強隊伍”為主題，以建設學習型、創新型、服務型婦聯組織為重點，以領導班子好、干部隊伍好、工作機制好、工作業績好、群眾反映好“五個好”為標準，把深入開展創先爭優活動與自覺服從服務于黨和國家工作大局緊密結合起來，與認真履行代表和維護婦女權益、促進男女平等的基本職能，大力推動解決婦女最關心最直接最現實的利益問題緊密結合起來；與堅持黨建帶婦建，以改革創新精神推進婦聯組織自身建設緊密結合起來，豐富活動載體，扎實做好各項工作，確保了創先爭優活動扎實開展、取得實效。今年3月，市婦聯授予源潭鎮“市婦聯基層組織建設示范鎮”榮譽稱號；授予源潭鎮大龍村、石角鎮城中居委“市婦聯基層組織建設示范村（社區）”榮譽稱號，東城街婦聯主席宗衛平同志被全國婦聯授予“三八”紅旗手榮譽稱號。
二、深化主體活動，推動城鄉婦女發展
全區各級婦聯組織團結帶領廣大婦女，積極參與，主動融入經濟社會發展大局，為實現“推動城區新一輪大發展，全面加快融入珠三角”目標建功立業。一是加大幫助農村婦女增收致富力度。各級婦聯強化組織協調工作，充分利用婦女學校、科技文化中心等陣地，聯合勞動、農辦、科協等有關部門，組織農村婦女參加栽種養殖、家政服務等技術技能培訓班，一年來全區各級婦女組織開辦各類培訓班4期，參加學習的婦女共3000多人次，為提高農村婦女素質和推動農村經濟發展發揮了積極的作用。二是深化“巾幗文明崗”創建活動。爭創“巾幗文明崗”是教育引導行業女性為“兩個率先”服務的有效載體。各級婦聯緊緊圍繞經濟建設中心，結合各行業各系統特點，健全完善 “巾幗文明崗”的動態管理和社會監督機制，不斷拓展創建領域，通過舉辦知識競賽、崗位練兵和技術比武，開展學政治、學文化、學技能、學法律、學現代科學知識“五學”活動，進一步激發婦女創新、創造、創優的活力，創建了一批學習型、創新型、誠信性、奉獻型的示范崗。華僑中學、清城中學、新北江小學、先鋒小學、古城小學被省婦聯授予廣東省“巾幗文明崗”榮譽稱號；橫荷街中心小學和石角中心小學被市婦聯授予清遠市“巾幗文明崗”稱號；東城街第一初級中學等8個崗被區婦聯授予清城區“巾幗文明崗”榮譽稱號。
三、加大維護婦女兒童合法權益力度,促進社會和諧穩定
（一）強化法制宣傳教育。全區各級婦聯堅持以婦女群眾的需求為導向，以提升婦女法制意識和法律素質為任務，大力宣傳《中華人民共和國婦女權益保障法》，不斷提高全社會自覺維護婦女兒童合法權益、關心婦女兒童進步發展的責任意識。同時，組織廣大婦女學習《中華人民共和國婦女權益保障法》和《廣東省實施〈婦女權益保障法〉辦法》，進一步提高了婦女群眾的法律知識水平和依法維護自身權益的能力。各級婦聯以“三八”婦女維權周為契機，深入到農村、社區，面向婦女、面向社會，特別是面向農村婦女和女性農民工，積極組織開展多層次，多形式的法律宣傳咨詢活動。3月初，我會與市婦聯、綜治辦、司法局主辦，市委政法委等有關單位協辦的“維護婦女權益，給力幸福清遠”——清遠2011-2015年婦女普法暨“三八”婦女維權周啟動儀式在城市廣場舉行。參加活動的有市、區領導及各單位負責法制宣傳的人員。活動現場，工作人員免費為人民群眾提供法律咨詢、衛生保健等服務，同時向現場群眾發放了《中華人民共和國婦女權益保障法》、《婚姻法》、《平安家庭手冊》、《維權服務卡》、等宣傳材料2000多份，接待咨詢人數達200多人。大力營造了反對家庭暴力，尊重婦女、保護婦女的良好的社會氛圍，進一步促進社會和諧穩定發展。
（二）認真做好信訪工作。一年來，我會認真做好維護婦女兒童合法權益工作，依托“婦女之家”，打造堅強陣地和溫暖之家。今年6月，我會開通了“12338”婦女維權熱線，充分發揮維權調解的職能作用，對于婦女群眾反映上來的熱點難點問題，逐一進行分析，深入調查了解，做好有關思想工作，切實保障受侵害婦女兒童的合法權益。一是認真做好信訪案件的調處工作。建立完善信訪制度，安排專人負責信訪工作，熱情接待群眾的來信來訪，對重要案件主要領導能親自組織協調處理；二是我會充分發揮各級婦女組織維權網絡的作用。現全區各級婦女組織維權網絡健全，設有維權服務站132個，村居婦女“四禁”組織132個，家庭暴力投訴點11個。我會積極指導基層做好來信來訪工作，一般的問題及時化解在基層；三是積極為婦女群眾提供幫助。一年來，我會共接待信訪42宗，其中來訪19宗、來電22宗、來信1宗，調處率達到100%，對于群眾的來信來訪，我們都做到件件有記錄，件件有跟蹤，件件有回音，件件及時有落實。切實為婦女群眾排憂解難，深化了婦聯的維權力度。今年我區源潭鎮大龍村被省婦聯、省綜治辦聯合授予“平安家庭”先進示范村榮譽稱號。現在，全區各級婦女組織上下聯動，營造共建平安和諧社會的氛圍，為維護我區社會治安的穩定作出了貢獻。
四、發揮婦聯組織優勢，開展豐富多彩的節日系列活動
在“三八”期間開展豐富多彩的系列活動。一是隆重舉行慶“三八”女干部座談會，紀念第101個“三八”國際勞動婦女節。座談會上，全區近百名女干部歡聚一堂，共同暢談婦女在推動城區發展中所發揮的重要作用，相互交流工作中的體會，分享生活中的感悟與經驗。二是區直機關婦委會組織區直單位婦女干部300多人到廣州海心沙、新電視塔參觀學習。通過這次活動，培養了女干部的團隊意識，增進了交流和了解，活躍了女干部身心。三是開展情系困難老黨員慰問活動。慰問黨齡50年以上的困難女黨員共 21名，送去慰問金共計1.05萬元，來自“娘家人”的溫暖讓她們充分感受到黨和政府的關懷。
在母親節開展關愛女性行動。今年母親節前，全區各級婦女組織積極開展了各種關愛活動，為廣大母親送上節日厚禮。一是開展宣傳活動。充分利用宣傳欄、報刊等輿論宣傳陣地，向全社會廣泛宣傳母親博大的胸懷和無私奉獻的精神，引導全社會樹立尊重母親、熱愛母親、理解母親、孝敬母親的良好社會風尚。二是開展走訪慰問活動。走訪慰問了貧困及單親特困母親家庭21戶，送上慰問金6300元。三是召開了部分老婦聯領導干部座談會。
在“六一”國際兒童節開展關愛兒童行動。我會認真貫徹落實區委區政府辦公室《關于開展慶祝2011年“六一”國際兒童節活動的通知》（城區委辦發電[2011]26號）文件精神，認真組織“六一”節慰問活動，營造了全社會關心兒童健康成長的良好氛圍，使廣大兒童進一步感受到節日的快樂和溫暖。在“六一”節當天上午，我會黨員干部到源潭鎮高橋社區和洞尾村走訪貧困兒童和孤兒，勉勵他們勇敢面對各種困難，刻苦學習，長大后做對社會有用的人，為國家建設作貢獻，并代表區婦聯機關干部送上節日慰問金及兒童禮物。“六一”期間，我會與衛生局聯合開展了健美兒童評選活動，共表彰健美兒童1802名。
在“七一”中國共產黨成立90周年之際，我會與區文體局、清遠市宗興投資有限公司聯合舉辦了“清城區‘宗興杯’女子羽毛球賽”。來自全區各街鎮和區直各婦委會共11支代表隊近百名運動員參賽，比賽分別設置有團體、單打、雙打等三個獎項。全體運動員充分發揚了友誼第一、比賽第二、頑強拼搏的精神，賽出了水平，賽出了風尚，充分展示我區新時代廣大婦女的魅力風采。
在“國慶”節期間，區婦聯與區宣傳部、總工會、團委、旅游局等單位聯合舉辦了“2011情定臥龍五洲世紀城”大型集體婚禮。99對來自我區各條戰線的新人們在鳳城廣場舉行婚禮,共同慶祝偉大祖國62華誕。活動有花車巡游、邁步幸福長廊,共飲交杯酒等環節,旨在展示青年人追求美好生活,倡導移風易俗、婚事新辦的精神風貌,同時也為熱愛生活、忠于愛情的夫婦留下一個美好、永恒的紀念。
五、切實為婦女兒童辦好事實事，促進社會的和諧穩定發展
（一）開展婦女“兩癌”免費篩查、救治和“先心病”患兒救治活動。關愛貧困婦女兒童的健康，為他們提供切實有效的幫助，是建設幸福清城、提升婦女幸福指數的重要舉措，也是各級政府重點關注的民生問題。為部分貧困婦兒提供“兩癌”免費篩查、救治和“先心病”患兒救治，是市婦聯系統今年所承諾的10件民生實事之一。區婦聯積極響應市婦聯號召，印發了《清城區婦女“兩癌”免費篩查救治和“先心病”患兒救治工作方案》，要求全區婦聯系統一年內為1000名以上婦女提供“兩癌”免費篩查，并為貧困“先心病”患兒及“兩癌”婦女患者提供救治。至目前止，已為1700名婦女提供“兩癌”免費篩查，為9名“先心病”患兒實施了救治。
（二）開展家庭教育進社區（鄉村）活動。2011年，為積極落實省委、省政府承諾的2011年集中力量為人民群眾辦好十件實事的重要工作，為幫助和引導家長朋友轉變教育觀念、傳播先進的家庭教育知識和科學的家庭教育方法，自家庭教育大講堂進社區（鄉村）民生項目開展以來，全區各級婦聯及各中心學校等部門積極響應省、市婦聯號召，一年來在全區共開展共127場家庭教育講座，發放各種宣傳教育資料共7萬多份，使更多家長掌握科學的家庭教子方法，樹立科學的家庭教育理念，為孩子成長營造良好的家庭教育環境打下堅實基礎。
（三）繼續做好扶貧助困工作。一是利用節日走訪慰問困境婦女兒童，發揮聯系婦女群眾的橋梁和紐帶作用。今年春節前夕，我會干部懷著一份對困境婦女兒童的關愛之情，對單親特困母親和困境兒童以及生活困難的婦代會主任進行了親切慰問。此次春節慰問活動，慰問單親特困母親、困境兒童和婦代會主任共 65名，送去慰問金共計2.09萬元和60張棉被，使他們感受到社會主義大家庭的溫暖。二是繼續開展“愛心父母牽手困境兒童大聯盟”行動。今年，我們積極響應省、市婦聯的倡議，開展新一輪的“愛心父母牽手困境兒童大聯盟”行動，各級婦聯發動社會各界熱心人士和各級婦聯干部積極參與援助行動，紛紛與困境兒童結對，共募集援助資金94500元，幫扶了137名困境兒童。
（四）做好婦女小額擔保貸款有關工作。農村婦女小額貸款工作的開展，不僅為婦女增收致富搭建平臺，也切實為農村婦女解決發展生產的資金問題，是為農村婦女實現增收致富的有力支持，對婦女創業及推動農村經濟發展將起到促進作用。根據省、市婦聯的有關文件精神，我會結合實際，召開了有關會議，對小額貸款工作進行了廣泛的宣傳，并到已率先開展婦女小額擔保貸款的佛岡縣學習取經，目前，我會正與相關部門積極協商，制定措施，力爭在今年內下發《清城區完善小額擔保貸款財政貼息政策推動婦女創業就業工作的實施方案》，確保我區婦女小額擔保貸款能夠順利開展。
（五）開展關愛留守兒童有關工作。為進一步加強暑期留守兒童關愛工作，引導社會各方力量廣泛參與關愛留守兒童行動。在今年的暑假期間，我會牽頭聯合區教育局、團區委、區關工委制定印發了《清城區“攜手關愛留守兒童繽紛夏日快樂成長活動方案》，以開展“五個一”活動讓全市廣大留守兒童度過一個充實、快樂、難忘、有意義的暑假。同時印發了4千封“致全區留守兒童家長一封信”，由各街鎮成員單位以各種形式派發到留守兒童家中，呼吁留守兒童父母積極關注子女的生理心理健康，盡可能以多種形式與孩子交流，讓留守兒童健康成長。
（六）開展“兒童友好示范社區”的創建工作。根據省、市婦聯的部署，我區婦聯結合實際，與洲心街道婦聯在光明社區開展了創建“兒童友好示范社區”的工作。為了培育兒童健康成長，我們以光明社區為基礎，努力整合社區、家庭、學校、社會力量等資源，為該社區兒童開辟了一個公益型、專屬型、學娛型相結合的關愛、平等、尊重的成長空間，以促進兒童工作與社會發展同步進行，該社區“兒童友好示范社區”的創建，得到了省、市婦聯的充分肯定，并受到了家長的好評。
（八）開展援建母親安居房活動。在2011年通過全區各街鎮婦聯深入調查摸底，把急需援建“母親安居房”的單親特困母親家庭上報省、市婦聯，在此基礎上經我會研究確定東城街江東村村譚愛金家庭、源潭鎮大龍三和村張翠英家庭、飛來峽鎮大圍村李彩紅家庭為援建對象，為了充分體現公平、公正、公開的原則，按照省婦聯的要求，對三戶家庭進行了公示，在公示期間沒有收到任何的反對意見，使到該項目能順利開展實施。嚴格按省婦聯援建“母親安居房”工作七項工作流程，要求3個鎮街婦聯按要求、程序嚴格把關，按照援助條件逐項核實，按時按質做好資料上報工作。通過整合力量，多方發動,想方設法籌措資金80000元（其中市婦聯30000元、區婦聯30000元、東城街10000元、源潭鎮和飛來峽鎮各5000元），幫助單親母親援建母親安居房3間，切實解決單親母親住房困難問題，余下不足資金則由上述三戶援建家庭及其親屬共同籌措。婦聯指定村委會婦女主任負責監督項目實施情況及建設工程質量，確保工程進度及資金運作。
六、強化措施、扎實做好女性進“兩委”的有關工作
為進一步加強我區基層婦女組織建設，為村（社區）換屆選舉打好基礎，全力打造基層婦女參政議政的堅強陣地和溫暖之家。1月初，我會全面完成在全區132個村（社區）“婦女之家”的掛牌工作，并切實抓好“婦女之家”示范點的創建工作，石角鎮城中社區居委會被省婦聯授予全省首批“婦女之家”示范點榮譽稱號。
在2011年村（社區）換屆選舉工作中，區婦聯以高度的責任感和緊迫感，加強領導，提高認識，主動介入，采取有力措施，認真抓好了女性進入兩委的各項工作。我區村（社區）“兩委”換屆選舉已圓滿完成。全區132個村（社區）“兩委”均有女干部當選，共選舉女性當選“兩委”委員259席（共143人，116人交叉任職），女性干部配備率100%。其中，65個農村黨支部，配備女支委40人，67個社區黨支部，配備女支委79人；65個村民委員會，配備女委員75人，67個居民委員會，配備女委員179人。
通過此次換屆選舉，配齊、配強了各村（居）婦代會班子，加強了婦聯基層組織隊伍建設，增強了婦聯基層組織的吸引力、凝聚力、影響力，為我區的經濟發展和社會穩定奠定了堅實的基礎。
七、切實做好2001-2010年度婦女兒童發展規劃終期評估工作
為了更有效地推動婦女兒童發展《規劃》的實施，我會積極發揮婦兒工委辦公室的職能作用。2001年以來，區婦兒工委從婦女兒童的需求和根本利益出發，堅持以人為本，按照《清城區婦女發展規劃（2001-2010年）》和《清城區兒童發展規劃（2001-2010年）》的總體目標、工作任務和要求，加強領導，落實責任，突出重點，扎實工作，切實抓好我區婦女兒童發展規劃的實施。
今年1月份，我會下發了關于印發《〈清遠市清城區婦女發展規劃（2001-2010年）〉和〈清遠市清城區兒童發展規劃（2001-2010年）〉終期評估工作方案》的通知（城區婦兒工委字[2011]2號），要求各街鎮婦兒工委、區各成員單位以認真負責的態度，密切配合，在數據的采集、整理和匯總等方面按照統一規范的要求，實事求是地收集終期評估的指標數據，按時按質完成各項指標的填報工作，寫好兩個《規劃》終期評估監測報告，全面了解全區2001-2010年“兩個規劃”的實施成效，掌握我區婦女兒童發展狀況；總結十年來實施“兩個規劃”和促進婦女兒童發展的有益經驗，找出我區婦女兒童發展面臨的問題和挑戰；明確未來婦女兒童發展的重點，提出促進我區婦女兒童進一步發展的意見建議，為制定實施我區2011—2020年婦女兒童發展規劃奠定基礎。3月23，由市婦聯副主席何冬娟率領的清遠市婦女兒童發展規劃終期評估檢查組等一行六人對我區2001-2010年婦女、兒童兩個規劃實施情況進行檢查。通過聽匯報、看資料、座談會及入戶調查問卷等一系列檢查，市檢查組對我區實施兩個規劃工作基本滿意，從終期監測評估結果來看，我區婦女兒童發展規劃的各項指標均已達到了終期目標要求。
八、統籌兼顧，抓好其它各項工作的落實
（一）做好扶貧開發“規劃到戶、責任到人”工作。我會認真貫徹落實區委關于扶貧開發“規劃到戶、責任到人”工作的部署要求，進一步加強對扶貧開發工作的領導，制定扶貧工作方案，落實責任制，認真開展扶貧工作。一年來，我會干部多次走訪貧困戶，了解關心他們的生活、生產情況，幫助他們制定生產計劃，給他們送上扶持資金3200元，為清城區爭當山區科學發展排頭兵作出積極貢獻。
（二）建立和完善區婦聯各項工作制度。 我會根據區紀委推行廉政風險防范管理的精神，結合工作實際，堅持實事求是的原則，針對突出問題，從制度上查找原因和漏洞，把解決問題和建章立制結合起來，既將解決問題中形成的好經驗、好做法上升為機制制度，又在不斷完善制度中促進問題的解決。如結合當前區婦聯工作的實際，總結好的做法，提煉好的經驗，把解決問題的具體措施落實到具體工作中去，建立切實可行的制度，制定了《清城區婦聯廉政風險防范管理方案》，在主要的制度上加以詳細具體，建立一套操作性強的實施辦法，促進婦聯工作的開展。同時，對區婦聯原有車輛等內務管理制度重新修訂完善，盡可能從制度上杜絕問題發生的漏洞。
（三）做好對外聯誼工作，促進對外交流活動。我會始終致力于與海內外婦女各界的聯誼交往，不斷加強與港澳臺等婦女組織的聯系。今年9月，以敘利亞婦女聯合總會主席瑪吉黛·卡提蒂為團長的敘利亞婦女代表團蒞臨我區進行友好訪問, 代表團一行先后到我區洲心街道光明社區、東城街道蓮塘二村視察,實地了解我區婦女創業、娛樂生活和社區建設、新農村建設。瑪吉黛·卡提蒂在視察后表示,清城區山清水秀,城市面貌良好,旅游資源豐富,在社區建設和婦女工作上有很多先進經驗,讓人印象深刻。她希望今后能繼續加強敘中兩國婦女特別是基層婦女之間的聯系,區婦聯有關領導也表示希望通過與敘利亞等更多地方婦女組織進行交流、擴大聯誼、互助合作,共同做好服務婦女和促進婦女創業的工作。
（四）積極配合，全面完成其他各項工作。我會結合實際，按照區創建文明城市要求，積極配合區創建辦做好相關工作，為我區創建文明城市貢獻力量；積極配合區委區政府及有關部門抓好 “五五”普法、社會治安綜合治理、維穩、安全生產及青少年道德建設等各項工作，全面完成了區委區政府交辦的各項任務。
一年來，在各級婦女組織的共同努力下，我區婦聯的各項工作雖然取得了一些成績,但還存在著一些問題和不足，主要是：婦女權益受侵害的現象還時有發生、婦女培訓力度不夠大、婦女整體素質和業務能力有待進一步提高、婦女小額擔保貸款工作進度仍需加快等。今后，我們將進一步改進工作中的不足，努力開創我區婦女工作的新局面。
明年工作要點
1、繼續開展創先爭優活動，在“兩新組織”中逐步建立婦女組織。
2、進一步加強和創新社會管理工作。
2、繼續開展婦女增收致富工作，推進婦女小額擔保貸款工作。
3、拓展社區婦女工作領域，加大維護婦女兒童合法權益工作力度。
4、認真抓好“三八”節、“母親”節、“六一”節等慶祝活動，活躍婦聯工作。
5、繼續推進“愛心父母牽手困境兒童大聯盟”行動、“愛心手牽手”救助孤貧兒童先天性心臟病、“天使醫療行動”——“半邊天”救助活動等工作。
6、繼續抓好母親安房居援建工作。
7、制定我區2011-2020年度婦女兒童發展規劃。
8、加強婦聯組織建設和干部隊伍建設，提升婦聯干部的社會工作能力。
9、積極配合區委、區政府及有關部門抓好有關工作，完成區委、區政府交辦的各項工作任務。
主辦：清城區人民政府承辦：清城區人民政府辦公室
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