今年,我局在市人力資源和社會保障局、社保局、區委、區政府的正確領導下,全面貫徹市人力資源和社會保障局工作會議精神,以科學發展觀為指導,圍繞社會保險能力建設年及創新服務,創新思維,創新機制的要求和清城區的工作部署,積極做好社會保險的各項工作,取得了一定的成效,現將今年的工作總結如下,并提出明年的工作計劃。
一、狠抓工作落實,確保擴面征繳工作任務的完成。
今年,我局僅僅抓住社會保險擴面征繳的工作主線,扎扎實實抓好擴面征繳工作,新年伊始我局與地稅部門多次召開擴面征繳聯席會議,研究制定和落實今年的擴面征繳計劃,以創新的工作方式應對擴面征繳工作難度不斷增大,任務重,人手不足的挑戰,切實把擴面征繳工作做好,做細,做實,較好地完成了各項工作任務。到今年11月底止,在我局參加養老保險的單位有1297個,參保人數88112人,完成市下達擴面參保目標任務100.13%(其中參加機關個人繳費的單位91個,參保人數7341人,參加企業職工基本養老保險的單位1206個,參保人數80771人)。醫療保險參保人數599253人,完成市下達擴面參保目標任務119.37%(其中參加城鎮職工基本醫療保險76547人,參加農民工醫療保險44126人,參加城鄉居民醫療保險522706人)。參加工傷保險的單位1183個,參保人數78007人,完成市下達擴面參保目標任務100.01%。參加生育保險的單位1018個,參保人數20473人,完成市下達擴面參保目標任務104.99%。參加失業保險的單位1135個,參保人數45112人,完成市下達擴面參保目標任務100.25%。
到今年11月底止,征繳社會保險費35286萬元,其中,征繳企業職工基本養老保險費22450萬元,機關單位個人繳費1520萬元,完成市下達征繳目標任務118.66%,征繳醫療保險費8095萬元,完成市下達征繳目標任務114.01%。征繳工傷保險費804萬元,完成市下達征繳目標任務122%。征繳生育保險費477萬元,完成市下達征繳目標任務98.35%。征繳失業保險費1940萬元,完成市下達征繳目標任務164.41%。
二、抓好待遇調整和各項待遇按時足額發放工作。
抓好養老保險待遇的調整和各項待遇按時足額發放是我局工作的主要工作任務之一,為了抓好待遇調整和發放工作,我局按照省、市的統一部署,一是抓好養老保險待遇的調整工作。年初我局按照省、市關于調整退休人員養老保險待遇的要求,及時為5537名企業退休人員調整了養老保險待遇。其中副高以上職稱退休人員6人,80歲以上退休老人180人,企業困難軍轉干部退休人員12人。人均增加養老金145.43元。調整養老保險待遇后月人均養老金為1112.27元。其中月最高養老金為2271.68元,最低為507元。特殊人員月增加養老金10元,并將其分割到其它范疇,列為今后不參與調整范圍。80歲以上人員一次性發放180元。軍轉干部月基本養老金均已達到全市月人均養老金水平。并按時足額按省、市的時間要求將調整的養老待遇發放到退休人員手中。二是抓好失業、工傷、生育和醫療保險待遇的發放工作。到今年11月底止,我局為97人次發放了失業保險待遇,發放失業保險金51.74萬元,結案工傷627宗,支付工傷保險金576萬元。辦理領取生育保險待遇443人次,支付生育保險待遇274萬元。受理申領醫療保險待遇30818人次,支付醫療保險費5948萬元(其中受理申領城鎮職工基本醫療保險9991人,支付醫療保險費1874萬元,受理申領城鄉居民醫療保險20498人,支付醫療保險費3965萬元。受理申領農民工醫療保險329人,支付農民工醫療保險費109萬元)。三是抓好工傷傷殘津貼,死亡待遇的調整工作。根據國務院新《工傷保險條例》和省、市關于工傷保險待遇調整的精神,從今年1月1日起對工傷保險相關待遇作了調整,使工傷保險參保人能及時享受到新工傷保險規定的待遇,及時保障了工傷人員的利益。四是抓好離退休人員養老金按時足額發放工作。到今年11月底止為5771名離退休人員發放離退休人員基本養老金7079.40萬元。為110名死亡人員支付喪葬撫恤金162.96萬元,為78名機關參保人員支付機關事業單位人員退保120.82萬元。
三、抓好新型農村社會養老保險和城鎮居民社會養老保險工作。
一是根據省、市新型農村社會養老保險和城鎮居民社會養老保險的工作部署,我局精心組織、扎實推進,取得了顯著的成效,到目前為止,參保登記人數166052人,完成市下達參保目標任務93.28%(其中16-59周歲參保登記人數121412人,完成市下達參保目標任務85.50%,60周歲以上44640人,完成市下達參保目標任務124%)。征繳新農保基金1121萬元,為37058名60周歲以上新農保參保人員發放養老保險待遇,發放新農保養老金1222.91萬元。城鎮居民社會養老保險參保登記人數3573人,其中16-59周歲1992人,60周歲以上1581人。二是明確工作目標,落實工作任務。在年初,根據我區的實際情況,精心研究制定了《清城區新型農村社會養老保險工作方案》、《清城區新型農村社會養老保險工作流程》等配套文件和工作方案,對開展新農保試點工作的開展作了具體安排和部署。為了落實工作目標,在今年的5月20日召開全區新農保工作試點動員大會,要求各街、鎮精心組織實施,確保新農保試點工作的順利開展。同時將新農保工作任務分解到各街鎮,并簽訂責任書和將新農保試點工作列入街鎮的年度考核范圍,保證了政策到位,人員落實,措施得當,工作有序。二是加強新農保和城居保的政策宣傳工作,引導城鄉居民積極參保。為了更好地開展新農保和城居保工作,我局采取了形式多樣,群眾喜聞樂見的宣傳形式,廣泛開展宣傳工作,印制了26萬份新農保政策宣傳提綱、辦事指南和宣傳畫冊,發放到參保人手中,使新農保和城居保的政策和好處宣傳到家喻戶曉,多方面引導農民和城鎮居民積極參保,為開展城鄉居民社會養老保險工作打下了良好的基礎。三是強化能力建設,提高經辦人員的政策水平。我局在新農保試點工作動員大會后,迅速舉辦了新型農村社會養老保險政策業務培訓班,為相關人員解讀新農保的政策,有效地提高了各街鎮經辦人員對新農保政策的認識和理解,為他們開展新農保工作提供了有力的保障。四是強化工作措施,扎實開展新農保工作。為了更好地開展新農保工作,我局采取了對各街鎮新農保工作開展情況進行定期和不定期的檢查工作,每周定期發布《新農保工作專報》,及時了解跟蹤各街鎮新農保工作開展情況。同時深入到各街鎮村委了解農民的參保情況,及時解決工作中存在的問題。五是創新方式,與中國移動通信公司合作,開展“我用移動,參保無憂”的參加新農保送移動話費活動,激勵了廣大農村居民參保繳費,并收到了較好的效果。六是全力推進城鎮居民社會養老保險工作,將城鎮居民社會養老保險與新農保試行辦法整合,實現了城鎮居民社會養老保險與新型農村社會養老保險并軌運行,體現了城鄉居民社會養老保險制度的均等化。在10月18日召開了開展城鎮居民社會養老動員大會,部署了城鎮居民社會養老保險工作的開展,使城鎮居民社會養老保險工作能夠穩步推進,順利開展。
四、做好基本醫療保險工作。
醫療保險關乎參保人的切身利益,涉及面廣,政策性強,我局把此項工作作為主要日常工作抓緊抓好。一是做好新農合的移交工作。按照市政府的統一部署,從今年1月1日起新型農村合作醫療經辦工作移交我局,為了做好移交后的各項經辦業務工作,確保參保人的醫療待遇不受影響,我局及時與區財政、衛生、人社部部門協調溝通,按照“平穩過渡,業務不斷,待遇不減,各負其責”的要求,穩妥地做好經辦業務的移交。目前我局服務新農保的人數為430921人。二是做好新農保移交我局管理后的經辦業務工作。為了使新農保經辦工作移交我局后得到良好運行。我局及時增加了辦事窗口,增加了兩名業務較熟,責任心較強的同志到窗口工作,保證了新農合移交我局經辦后辦事不煩,手續不復雜。三是做好新農合人員信息數據的清理工作,我局對原新農合參保人的信息數據采取二級清理的工作方案進行清理。目前已清理了大部分不準確的信息。四是做好了醫療保險的規范化管理工作,我局對醫療保險待遇支付嚴格實行了三級審批制度,嚴格按政策規定辦理醫療保險待遇的審核,使醫療保險走上了更加規范的管理軌道。
五、抓好內控和稽核工作。
我局在原有的內控和稽核制度的基礎上,繼續完善內控和稽核制度,一是完善了內控和稽核制度,在原有基礎上我局優化了內控和稽核管理流程,更加規范了經辦行為,使制度管權、制度管事、制度管人得到了進一步的落實。也使各項工作在有效的監督約束中健康運行。二是不斷完善風險防控體系建設。為了防止責任不清,職責不明的現象出現,我局繼續加大了對業務權限的管理力度。進一步明確了業務操作授權和業務操作被授權的管理辦法,并對業務操作權限進行了定期的稽核,有效地對高風險經辦環節進行了監控。三是加大社會保險的稽核力度,今年對全局的各項業務進行了全面的稽查,對存在的問題及時發出了整改通知書。同時書面和實地稽核了75家企業,稽核了15680人,占應稽核參保人數的20%,四是加強對工傷案件的稽核。我局克服人員少。工作量大的困難,對工傷案件實行案案稽核,采取到醫院工傷核查。身份核對,問話,對受傷部位拍照等多種形式進行稽核,到今年11月底止共稽核工傷人員663人。四是加大對定點醫療機構和定點藥店的稽查力度。今年我局對管轄的定點醫療機構每月不少二次的稽核,對定點零售藥店每年不少于二次的稽核,對稽核中發現的違規行為及時進行了批評教育,取得了較好的稽核效果。
六、抓好檔案管理工作。
今年以來,我局按照檔案綜合管理規范化,標準化要求,開展了檔案綜合管理達標工作,一是做好檔案庫房的達標工作。為了切實扭轉我局檔案管理工作落后局面,我局深入貫徹落實《檔案法》、《機關檔案工作條例》、《廣東省社會保險業務檔案管理辦法》等有關檔案工作法律法規。進一步提高依法、依規治理檔案重要性的認識,克服辦公場地少的困難,按省特級檔案綜合管理的標準,規劃了檔案庫房,在辦公經費緊缺的情況下,投入了30多萬元加固檔案庫房、購置檔案密集架及購置檔案庫房的設備,使檔案室達到了省三室分離和必需設備的要求。二是清理積壓的檔案資料。由于過去我局的業務檔案管理不夠規范,檔案資料整理歸檔工作跟不上要求,造成較多的業務檔案沒有及時歸檔,針對此情況,我局在人員和資金緊缺的情況下,動員全體干部職工利用節假日和下班后的休息時間加班進行清理,經過近半年的清理,使我局的檔案歸檔符合省市檔案規范和社保業務規范的要求。三是加強了檔案室的行政管理工作。為了實行檔案綜合管理規范化,我局在行政上加強了對檔案工作的領導,制定了職責明確的綜合檔案管理制度。配備了適應檔案工作需要的專兼職檔案員,使檔案工作制度健全,人員落實,分工明確。保證了檔案工作的正常開展。今年我局的檔案綜合管理順利通過了省、市、區的評審,達到了省特級檔案綜合管理標準,晉升為省特級檔案綜合管理單位。同時還通過了社保業務檔案達標驗收。
七、抓黨建工作。
我局堅持以科學發展觀為指導,圍繞黨的中心任務開展工作。一是努力提高全體黨員干部的思想認識。切實提高黨員干部學習的自覺性。開展黨員干部民主生活會議和批評與自我批評活動,認真剖析和解決黨員干部在黨性、黨風和工作中存在的突出問題。二是抓好黨員干部的黨風廉政建設工作。提高黨員干部廉潔自律,拒腐防變能力。抓好黨風廉政建設目標責任制的落實,使黨員干部自覺遵紀守法。三是組織全體黨員干部學習先進人物的經驗,以模范人物為榜樣,提高為人民服務的思想,在工作和學習中發揮黨員的先鋒模范作用。
八、抓好《社會保險法》的學習和機關作風建設。
今年是《社會保險法》實施的第一年,為了使全體干部職工掌握和了解《社會保險法》,我局組織全局科級以上干部參加了省《社會保險法》培訓班的學習,進一步提高領導干部的法律意識和法律水平。組織全體干部職工參加市《社會保險》培訓班的學習,使全體干部職工加深了對《社會保險法》的認識,為開展社會保險工作增強了守法觀念,同時為進一步提升我局的機關形象,提高服務質量和工作效率,我局以組織了全體干部職工觀看市明查暗訪錄像為契機,著力抓好機關工作作風的整治。一是召開全體干部職工大會,觀看市機關明查暗訪的錄像剖析明查暗訪錄像中各案例形成的主要原因,使全體干部職工得到深刻的教育。同時,傳達和貫徹市、區廉政工作會議精神,要求全體干部職工加強學習、愛業敬崗、遵紀守法、團結奉獻、誠實守信、崇尚科學,把學習貫穿到工作之中。二是完善各項規章制度,對我局現行的規章制度作了進一步的完善和補充,使各項規章制度更有活力、效力和管用。三是抓好機關作風的轉變。我局把服務意識差、辦事效率低、組織紀律渙散,消極苔工和“門難進、事難辦、面難看”作為整治機關作風的切入點,要求全體干部職工高度重視機關作風的整治工作,切實轉變工作,并將機關工作風整治工作的對各業務股室的考核內容,通過整治機關工作作風,全局干部職工的組織紀律性和遵紀守法的觀念大大增強,辦事效率和服務水平顯著提高,團結協作的精神大大加強,機關工作作風大大轉變,干部職工素質大大提高。
我局雖然較好地完成了市、區下達的各項工作任務,但離上級和區委、區政府的要求還有一定的差距,仍然存在一些不足之處,主要是,一是學習仍不夠深入,以干代學的情況仍然存在。二是干部職工素質仍有待提高。三是工傷保險基金當年收支仍然不平衡等,這些問題待在今后的工作中予以解決。
九、2012年工作設想。
一、繼續抓好干部職工的政治和業務學習,把工作和學習有機地結合起來,努力提高全體干部職工的政治素質和業務水平。
二、積極配合地稅部門做好擴面征繳工作,努力使工傷保險基金當年達到收支平衡,略有結余。
三、繼續做好《社會保險法》的宣傳工作。、
四、積極做好城鄉居民社會養老保險全覆蓋和已參保人員續保工作
五、繼續完善社會保險業務內控工作,加大社會保險稽核力度。
六、做好信訪和維穩工作,把不安定因素化解在萌芽狀態之中。