清城區二ＯＯ八年衛生工作總結
2008年，我區的衛生工作在區委區政府的正確領導和區人大的監督下，在市衛生局的指導下，以“提高服務能力，推進科學發展，構建和諧衛生”為主題，解放思想、更新觀念，進一步完善城市社區衛生、農村衛生和公共衛生服務體系，醫療衛生管理水平和服務水平不斷提高，醫療業務持續發展，衛生經濟再上新臺階,兩個效益顯著提高：業務方面，全區公立醫療單位診療總人次1229817人次，比去年增加148963人次，增長13.8%；門診962957人次，增加122748人次，增長14.6%；住院18220人次，增加2605人次，增長16.7%。經濟發展方面，業務總收入12807萬元，比去年增加2519萬元，增長24.5%，業務總支出11793萬元，增加2541萬元，增長27.5%，業務結余1014萬元，增加432萬元，增長4.5%。現將一年來的工作總結如下：
一、進一步解放思想，調整思路，推動新一輪的衛生事業大發展。
我局分別開展了“繼續解放思想，堅持改革開放，爭當實踐科學發展觀的排頭兵”的學習討論和深入學習實踐科學發展觀活動，圍繞“提高服務能力，推進科學發展，構建和諧衛生”為主題，繼續思想大解放，觀念大更新，找準發展定位，調整發展思路，拓寬發展空間，針對瓶頸，破解發展難題。一是加大基礎設施投入，破解業務用房不足的矛盾。隨著我區經濟社會高速發展，流動人口迅速增加，醫療單位業務用房不足的矛盾突出，在各級政府和醫療單位的努力下，通過各種渠道解決建設資金，全區衛生系統投入房屋建設資金4054萬元，新建擴建業務用房
全區衛生系統通過思想大解放，觀念大更新，思路大調整，推動了衛生事業的大發展。
二、農村衛生、社區衛生、公共成績突出。
農村初級衛生保健達標。我區農村初保緊緊圍繞初保規劃目標和要求，堅持突出重點，分類指導，分步推進，注重實效的原則，繼續抓好鞏固以鎮為單位的初保達標成果，針對存在問題和薄弱環節，加大工作力度，完成各項工作任務。年底，經市考評組考評，實現以縣為單位的農村人人享有初級衛生保健目標。
新型農村合作醫療穩步發展。2008年，全區參加農村合作醫療的農民33.12萬人，覆蓋率達99.86%。我區出臺了更多的惠民政策，推進農村合作醫療“民心工程”的建設，使農民得到更多、更大的實惠。一是降低起付線，二是提高報銷比例，三是實行每人15元的門診限額報銷，四是把慢性腎功能衰竭病的報銷限額從2000元提高到10000元，五是對在區轄醫療機構住院的參合農民實施了即時補償制度。新措施實施以來，選擇在我區醫療機構住院治療的參合農民明顯增多，既方便了群眾，減輕農民的醫藥費用負擔，又使合作醫療資源又得到更好利用。全年補償總額3028萬元，其中住院補償16992人次2809萬元，家庭帳戶補償62105人次145萬元，特殊病種大額門診補償113人次12萬元，住院正常分娩2174人62萬元。我區農村合作醫療已深入民心，通過年底各街鎮的宣傳發動，全區農民踴躍參加，參合人數達400819人（2009年度），參合率為99.98%。
城市社區衛生服務建設扎實推進。經區編委批準，我區設置了鳳城街、東城街、洲心街和橫荷街社區衛生服務中心，為獨立法人資格的公益性、財政核補事業單位。鳳城及東城社區衛生服務中心分別投入50多萬元用于房屋裝修及設備購置。區政府已將原武裝部辦公樓（面積
公共衛生工作進一步落實。一是公共衛生體系建設日臻完善。今年，我區進一步完善公共衛生體系建設，調整了清城區突發公共衛生事件應急救治隊伍，建立和完善了八個工作組，加強演練，提高突發公共衛生事件應對能力。二是加強了對傳染病疫情的監控，有效防制疫情的蔓延。各醫療單位抓好手足口病的防控工作，共報告臨床病例209例，其中實驗室診斷為EV71陽性的有2例，無一病例死亡。我區今年發生狂犬病8例，為遏制該病的發生和流行，我區開展了滅犬行動，深入宣傳狂犬病的預防知識，做好疫點消毒及犬類管制工作，全區共免疫犬1299只，打犬278只，各醫療單位共為7434名被犬咬傷人員進行狂犬病疫苗注射，使疫情得到控制。三是強化和鞏固了計免工作成果。我區常住兒童基礎免疫報告接種率卡介苗、糖丸(3)、百白破(3)、麻苗、乙肝的接種率均在95 %以上，達到省規定的要求，預防接種及時，質量高，有效地控制了相應傳染病發生，保障了兒童的身體健康。在市的年終檢查中，我區計免工作成績突出，總分97.25分，為全市各縣（市）第一名。四是落實了結控工作任務：我區各鎮醫院已設置痰檢項目，全年共接診可疑結核病人786人，發現活動性肺結核病342人，其中，初治涂陽肺結核病人179例，完成85.6%；復治涂陽9例；初治涂陰152例，完成85.4%；全區共有342例肺結核病人得到政府提供的免費抗結核藥品治療。
三、實施“兩綱”，推動婦幼衛生工作再上新臺階。
衛生部門認真貫徹《母嬰保健法》及其實施辦法和《中國婦女、兒童發展綱要（2001～2010）》，以努力降低孕產婦死亡率、嬰兒死亡率，提高生殖健康水平為目標，不斷加強婦幼保健機構和隊伍建設，加強婦幼保健管理，加大投入，各項工作規范運行，各項控制指標控制在規定范圍內。其中孕產婦系統管理率為92.12%，兒童系統管理率為94.2%，達到省規定85%以上要求；嬰兒死亡率7.66‰，5歲以下兒童死亡率8.84‰，無發生孕產婦死亡，無出現新生兒破傷風病例，各項指標控制在省市規定的指標范圍內。
四、深入開展“安全生產百日督查”及“回頭看”專項行動，安全生產得到保障。
一是廣泛開展宣傳教育，提高安全生產意識。我局派安全生產工作業務骨干參加了市消防局舉辦的“一暢兩會”學習班，在城市廣場開展了“全國安全生產月”活動，組織了65名安全生產工作骨干集中觀看了安全教育電影《火海逃生》，提高干部群眾的安全意識。二是加強奧運期間和元旦春節前安全生產檢查，全面整治安全隱患。我局由分管安全工作的張志能副局長帶隊對下屬醫院（衛生院）進行了安全檢查，共出動9人次，檢查企業（醫院）7間，對存在問題進行了整改。如石角醫院，對門診綜合樓進行了消防設計，投入30萬元裝備消防設施，并將中心供氧從室內設置到室外，確保消防安全；區人醫也加強科室的檢查，每次檢查都做好檢查記錄，并有相關人員簽名，更新了滅火筒等設施，落實消防責任，并對6處安全隱患全部落實整改。我局還在
通過開展專項行動，各醫療單位安全意識得到加強，安全設施進一步完善，全系統性沒有安全事故發生。
五、愛國衛生運動深入開展。
今年，我區的愛衛工作以鞏固“廣東省衛生城市”和大力開展城鄉清潔工程為契機，以治理環境臟、亂、差和衛生死角為重點，積極開展城鄉環境綜合整治，進一步改善城鄉環境衛生面貌。據統計，我區環境綜合整治行動中，共出動3萬多人次，清理垃圾、余坭3000多噸，疏通下水道5000多米，清理沙井250個，清理衛生死角100多處，清理亂張貼5萬多處。今年市區順利通過省衛生城市的復評。
根據市民反映，沿江二路南十座地下室和上濠基火鴨城側污水、糞水污染嚴重，市區兩級愛衛部門多次深入現場調研，多方協調，及時反映情況，得到了區領導的重視和支持，投入了4萬多元進行了整治，解決了困擾居戶多年的老大難問題，群眾十分感激。
農村改水改廁工作：據統計，全區農村有衛生戶廁57569戶，衛生戶廁98.35%，無害化戶廁32568間，無害化處理率達55.64%。另外，投入6350萬用于農村改水工程，受益人口6600人。我區農村自來水普及率達72.51%，保障了農村飲用水源的安全。
六、精神文明及行風建設取得新成效。
（一）鞏固了政風行風評議成果。一是開展行風建設回頭查活動，查找問題，剖析根源，制定整改措施，落實整改責任，檢查督導整改工作的落實，建立了加強政風行風建設、糾正行業不正之風的長效機制。二是加強制度建設，積極推行藥品陽光采購。區人醫和洲心、橫荷、東城三個社區衛生服務中心實行了藥品陽光采購，其他衛生院實行按網上競價、限價跟標采購，全區醫療設備實行了政府采購，有效遏制藥品、醫用耗材、設備購銷不正之風。三是深入開展“創建優質服務窗口活動”，全面提升醫院服務形象。全區衛生系統積極開展創優活動，洲心醫院婦產科受到了市精神文明辦、市衛生局聯合表彰，成為我市衛生系統第一批6個“優質服務窗口”之一，也是我市唯一一個獲此榮譽的鄉鎮醫院。
（二）崗位練兵，技能競賽取得好成績。在市舉辦的5·12國際護士節護理崗位技能競賽中，區人民醫院取得了團體總分第二名及個人分別取得（三級技能項目）第一、第二、第三名的好成績，為我區贏得了榮譽。
（三）救死扶傷、無私奉獻的高尚精神得到了弘揚。
我區人民醫院鄧海清醫生，因身患重疾，需要巨額醫療費用，區人民醫院組織慈善捐資活動，職工捐款14250元，為其送去溫暖，送去了愛心，弘揚了醫務工作者“一方有難、眾人幫助”的奉獻精神。
今年以來，南方雪災和四川汶川大地震發生后，我區衛生系統廣大醫務人員心系災區，情系災民，除在工作崗位上干好本職工作外，積極行動，踴躍捐資，支援災區人民。據不完全統計，我區衛生系統醫務人員960多人多次向地震災區捐款共13.16萬元。
（四）黨建和干部駐村工作取得好成績。
石角醫院被區委表彰為“先進基層黨組織”，洲心醫院的黃朝機為“優秀共產黨員”，衛生局周金勝、石角醫院鐘友榮為優秀黨務工作者。干部駐村工作取得了顯著的成績。潘清海同志被國務院第二次全國農業普查領導小組和國家統計局授予“第二次全國農業普查先進個人”稱號，被省委組織部評為“年輕干部到農村任職鍛煉先進個人”。
（五）衛生局積極參與創建文明城市工作，被市委授予“創建全國文明城市工作成效突出單位”榮譽稱號。
（六）積極開展衛生下鄉支農活動，由區人醫重點幫扶橫荷和洲心醫院。據統計，我區開展衛生下鄉活動，派出醫療隊32支242人次，巡回醫療3街3鎮27個村委會，健康體檢及診治4241人次，培訓農村醫務人員1339人次，贈送藥品折合人民幣25780元，深受群眾的歡迎。
七、統籌兼顧，各項工作齊頭并進。
（一）完成了醫療衛生單位的人員編制的核定工作。根據省、市的要求，積極配合區編制委員會開展對街、鎮衛生院編制的核定工作，為進一步深入推進事業單位人事經濟改革做好前期準備工作。
（二）順利完成全國第四次社區衛生服務入戶調查工作。經省衛生廳抽查，省對我區的工作非常滿意。
（三）大力打擊非法行醫，凈化醫療市場，維護醫療市場的正常秩序。共出動執法人員59人次，處罰非法接生62宗，罰沒款共73200元；取締無證開業點8間；處理違規衛生站1間，罰款1000元。
八、存在問題及明年工作思路
在成績面前，我們清醒地認識到，我區衛生事業發展與經濟社會發展、與群眾對醫療衛生保健需求仍不很適應。由于體制、機制等因素的影響，“看病難、看病貴”的問題依然存在，傳染病防控壓力仍很大，醫療衛生服務工作仍存在許多不足，突出表現在：
（一）我區流動人口多，兒童計免、婦幼保健管理難度較大，給我區傳染病防控和婦幼保健、“降消”目標實現帶來較大的壓力。目前，各單位對流動人口管理和服務仍不夠重視，管理工作仍不盡如人意。
（二）正確處理好醫療服務與公共衛生服務的關系上，個別單位仍存在重醫療、輕防保的現象。如：不夠重視婦幼保健面上工作，如產后隨訪等；結控項目任務仍沒有完成市下達的任務，反映個別醫療單位的領導大局意識不強，在疑似病例發現率、轉診率的環節上，工作落實不盡人意。
（三）專業技術隊伍素質仍較低，特別是高職稱、高素質、高能力的專業技術人員缺乏，學科帶頭人缺乏，人才引進困難；個別單位組織業務學習較少，“三基”考核抓得不嚴，流于形式，醫務人員主動學習業務、鉆研技術的氛圍不夠濃，建立學習型醫院仍不盡人意。
（四）醫患關系不夠和諧，醫療糾紛、“醫鬧”現象時有發生。原因是多方面的，既有客觀的因素也有主觀的因素。客觀的因素主要是患方缺乏對醫方的理解，有些甚至無理取鬧索要賠款；主觀的因素是由于醫療單位或醫務人員的法律意識和證據意識不強、制度執行不嚴、管理不到位、服務意識不強、服務態度生硬等引起和激化矛盾。加強醫患溝通、構建和諧醫患關系的工作仍不盡人意。
以上這些問題，我們將加以重視，切實采取有力措施加以解決，推進我區衛生事業健康發展，協調發展，快速發展。
明年，我們將以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，樹立和落實科學發展觀，繼續解放思想，更新觀念，找準發展定位，調整發展思路，拓寬發展空間，找準影響發展的主要矛盾，破解發展難題，以新一輪的思想大解放，推動新一輪的衛生事業大發展。
（一）繼續堅持解放思想，創新經營（管理）理念，調整發展思路，協調各方關系，構建和諧衛生。努力提高醫技水平，提升醫療質量和服務質量，改善就醫環境，要整體提高醫療機構的防病、治病、保健、康復的綜合服務能力，促進衛生事業全面、科學發展。
（二）重點加強公共衛生、農村衛生和城市社區衛生三大基層衛生建設，逐步實現社區首診、分級醫療和雙向轉診。
（三）樹立“人才是第一資源”觀念、實施“人才強衛”戰略。圍繞“培養、吸收和使用”三個環節，落實人才發展規劃，堅持人才引進與留用相結合，培養與使用相結合；激勵與管理相結合，總量與結構調整相結合，切實加大人才隊伍建設的力度，建設一支高素質的衛生技術隊伍。
（四）加大醫療單位的建設力度。
1．落實區人民醫院新院規劃及征地工作，加快新院的建設；
2．抓好鳳城社區衛生中心建設。社區衛生服務建設是我區的十項民心工程，鳳城社區衛生服務中心建設是我區衛生的重點建設項目。要落實配套資金，抓好中心（原長城大廈）的裝修及配套工程建設，加強人員培訓，爭取明年上半年投入使用。
3．飛來峽鎮衛生資源貧乏，醫療單位基礎差，底子薄，效益不佳，醫務人員待遇低。要抓好飛來峽鎮升平、江口、高田衛生院的房屋改危及業務用房建設，引進人才，加強設備裝備，提高技術水平和提高服務能力，解決群眾看病難問題；
4．以二級醫院的標準要求，抓好石角醫院門診綜合樓的建設。
清遠市清城區衛生局
二ＯＯ八年十二月三十一日
主辦：清城區人民政府承辦：清城區人民政府辦公室
網站運維電話：0763-3939907（僅受理網站建設維護相關事宜）
粵ICP備20023134號-1
粵公網安備44180202000235號
網站標識碼：4418020015
網站訪問量：-
?
建議使用1024*768分辨率 微軟IE8以上瀏覽器
如果您在本頁面發現錯誤，請先用鼠標選擇出錯的內容片斷，然后截取圖片，通過“政府網站找錯”的功能將錯誤及時通知我們，謝謝您對我們網站的大力支持。