清城區(qū)項目準人管理暫行辦法（第三次修訂送審稿）

發(fā)表時間： 2026-03-05 18:30 來源：本網(wǎng) 　　

　　現(xiàn)面向全社會公開征求《清城區(qū)招商項目準入管理暫行辦法》（第三次修訂送審稿）的意見和建議（詳見附件），如有修改意見或建議的，請于2026年3月17日前將修改意見或建議發(fā)送至區(qū)工業(yè)和信息化局招商股郵箱：qcgxj_zsg@gdqy.gov.cn，聯(lián)系人：區(qū)工業(yè)和信息化局楊子荊，聯(lián)系電話：0763-3939745。

　　清城區(qū)項目準入管理暫行辦法

　　（第三次修訂送審稿）

　　為進一步完善清城區(qū)招商引資工作體制機制建設(shè)，規(guī)范全區(qū)招商引資項目引入管理，全面提升招商引資工作質(zhì)量，推動全區(qū)加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，特制定本辦法。

　　一、項目引進的適用范圍和原則

　　本辦法適用于擬投資我區(qū)的新增建設(shè)用地、盤活存量土地（廠房）并與政府簽訂投資協(xié)議的第二、三產(chǎn)業(yè)項目（不包括房地產(chǎn)、政府投資的基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施類項目）。項目的引入堅守安全、環(huán)保、效益、節(jié)能四條紅線，符合清城區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、土地利用規(guī)劃，與科學(xué)利用資源、保護生態(tài)環(huán)境相結(jié)合，優(yōu)化資源配置，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會與環(huán)境的和諧發(fā)展。

　　二、項目引進的要求及標準

　　（一）安全生產(chǎn)要求:申請引入項目須符合國家法律、法規(guī)和標準等規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,其安全設(shè)施設(shè)備必須與主工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。

　　（二）環(huán)保準入要求:引入項目須符合飲用水水源保護區(qū)、廣東省及清遠市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案準入要求；污染物排放達到國家和地方相關(guān)排放標準限值以及總量控制要求，滿足國家和所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量管理要求。

　　（三）節(jié)能準入要求:項目單位要如實提供項目的單位萬元增加值能耗、單位萬元稅收能耗，執(zhí)行落實項目節(jié)能審查要求和節(jié)約用能措施。

　　（四）投入產(chǎn)出要求:明確擬引進項目的投資強度、效益標準，設(shè)定項目準入門檻，提高產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。

　　1.工業(yè)項目 項目的投資強度不低于250萬元/畝,達產(chǎn)后年產(chǎn)值不低于500萬元/畝，年度繳納稅收不低于20萬元/畝。

　　2.物流產(chǎn)業(yè)項目 項目的投資強度不低于200萬元/畝，達產(chǎn)后年產(chǎn)值不低于250萬元/畝，年度繳納稅收不低于20萬元/畝。?

　　3.數(shù)字經(jīng)濟、信息服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)等新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）項目 項目的投資強度不低于800萬元/畝，達產(chǎn)后年產(chǎn)值不低于1000萬元/畝，年度繳納稅收不低于50萬元/畝。?

　　4.文旅、農(nóng)業(yè)（含農(nóng)、林、牧、漁的加工業(yè)）、健康養(yǎng)老、教育等產(chǎn)業(yè)項目 由相關(guān)職能部門報區(qū)政府審批后執(zhí)行。

　　（五）其他準入要求:投資方本公司、母公司及控股公司在近5年是否發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故和重大環(huán)境污染事故，公司及其法定代表人、實際控股人、監(jiān)事、高級管理人員是否為失信被執(zhí)行人，將會作為審慎性參考。達到固定資產(chǎn)投資及“四上”企業(yè)納統(tǒng)標準的項目或企業(yè)，其項目建設(shè)及投產(chǎn)經(jīng)營后產(chǎn)生的固定資產(chǎn)投資、工業(yè)產(chǎn)值等數(shù)據(jù)，要積極配合統(tǒng)計部門依法依規(guī)申報入庫及時納統(tǒng)，確保其產(chǎn)生的經(jīng)濟效益在統(tǒng)計數(shù)據(jù)上體現(xiàn)。

　　三、監(jiān)管機制

　　（一）項目監(jiān)管按照行業(yè)主管分類原則，由行業(yè)主管部門牽頭督促監(jiān)督項目產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、科技創(chuàng)新、項目立項、工商登記和變更、建設(shè)標準、建筑物確權(quán)登記、環(huán)境保護、固定資產(chǎn)投資、產(chǎn)值、營業(yè)收入、納稅等方面。

　　（二）在項目取得項目準入函后，相關(guān)職能部門按照“誰發(fā)證，誰監(jiān)管”的原則，依職能進行監(jiān)管。

　　（三）行業(yè)主管部門、項目所在鎮(zhèn)（街道）與區(qū)項目評審辦建立聯(lián)合監(jiān)管和定期共享機制，及時將監(jiān)管情況報送至區(qū)項目評審辦。

　　四、其他要求

　　（一）租賃廠房、不涉及報批報建的工業(yè)、物流項目（含涉生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域重點關(guān)注行業(yè)的項目），固定資產(chǎn)投資2000萬元及以上由區(qū)政府批準并出具準入函（須明確項目選址、規(guī)模等基本情況），固定資產(chǎn)投資2000萬元以下由項目所在鎮(zhèn)（街道）批準并出具準入函（須明確項目選址、規(guī)模等基本情況）后到各職能部門依照相關(guān)法規(guī)進行審批。項目準入后，項目所在鎮(zhèn)（街道）須將項目準入函及相關(guān)資料同步報區(qū)項目評審辦備案。區(qū)項目評審辦將對項目落戶全流程實行隨機抽查。

　　（二）涉及鄉(xiāng)村振興、民生保障、重大戰(zhàn)略布局、盤活自有產(chǎn)業(yè)用地或存在歷史遺留問題的項目，在安全、環(huán)保、能耗等方面符合準入要求的前提下，報清城區(qū)招商項目準入評審領(lǐng)導(dǎo)小組審定后可適當調(diào)整項目的投入產(chǎn)出要求。

　　五、附則

　　本政策自2026年1月1日起施行，有效期三年。因上級政策文件發(fā)生變更或調(diào)整的，本政策也隨之進行變更或調(diào)整。




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