清遠市清城區財政局2025年法治政府建設年度報告

發表時間： 2026-01-14 15:36 來源：本網 　　

         根據《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》《法治政府建設與責任落實督察工作規定》等文件要求和各級黨委、政府有關法治政府建設工作安排，清遠市清城區財政局（以下簡稱“區財政局”）緊緊圍繞全區中心工作，深入學習貫徹習近平法治思想，扎實推進法治建設，不斷提升財政管理法治化、規范化水平。現將2025年度法治政府建設情況報告如下：

        一、全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中、四中全會精神，深入學習貫徹習近平法治思想和習近平總書記對廣東系列重要講話、重要指示精神

        一是堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中、四中全會精神，深入學習貫徹習近平法治思想和習近平總書記對廣東系列重要講話、重要指示精神，通過嚴格落實黨組理論學習中心組帶頭學法制度、充分發揮領導干部學法用法示范引領作用。2025年局黨組“第一議題”學習習近平總書記重要講話重要指示精神36次，召開黨組理論學習中心組專題學習會11次，切實增強領導干部運用法治思維和法治方式，提升全面深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定、應對風險等方面能力。

        二是深入學習宣傳貫徹習近平法治思想，落實《清遠市清城區人民政府2025年法治政府建設工作要點》中確定的重點任務，制定《清城區財政局黨組理論學習中心組2025年度學習計劃表》，將習近平法治思想及《中華人民共和國反有組織犯罪法》等知識納入學習內容，組織全體黨員干部開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育，全面學習《中央八項規定》《中央八項規定實施細則》《黨政機關厲行節約反對浪費條例》等系列法律法規，切實提升黨員干部學法用法能力和水平。

        三是通過黨組理論學習中心組、年度學法平臺、“財學”平臺以及日常法治培訓等載體，加大學習宣傳力度，營造全局學法用法的濃厚氛圍。推動學習貫徹習近平法治思想和財政業務工作有機結合，圍繞區委、區政府法治建設規劃部署，推進落實省委“1310”具體部署和市委“十大行動方案”重點工作安排，持續推進清城區“百千萬工程”項目建設、承接產業有序轉移、綠美生態建設等重點領域項目，為清城區高質量發展提供堅實財政保障。

        二、緊密圍繞省委“1310”具體部署推動法治政府建設的主要舉措和成效

        （一）依法全面履行財政職能，提升財政服務效能

         一是結合財政職能，做好清城區法治政府建設方面經費保障工作。2025年本級財政共安排行政執法相關經費182.9萬元，其中：依法治區專項7萬元；法治宣傳經費11萬元；法制建設43.4萬元；一村（社區）一法律顧問經費76.5萬元；法律援助23萬元；公證處業務經費22萬元。為清城區法治政府建設工作提供堅實財力保障。

          二是扎實推進“簡易辦”，提升政府采購便利性和公平性。以信息化、智能化為手段，推行不見面開標（遠程開標）和遠程異地評標。2025年，全區采購單位委托社會采購代理機構采購的項目150個，全部實現遠程開標，遠程開標率100%。同時，全區共5個項目完成了遠程異地評標，有效減少了人為因素干擾，進一步提升采購質效。

          三是轉變公積金管理部工作作風，提升主動服務意識。始終把維護廣大繳存職工合法權益作為一切工作的出發點和落腳點，通過依法追繳，合理運用矛盾糾紛協調機制，進一步規范住房公積金繳存行為，促進企業依法繳存，不斷優化營商環境。截至2025年12月，已受理職工追繳業務80筆，成功補繳62筆，涉及金額約148萬元，其他的追繳業務正在按流程辦理中。主動協助辦理“退休一件事”公積金離退休提取業務共14筆。

          四是加強代理記賬行業監管，優化會計服務營商環境。深入推進“放管服”改革，代理記賬機構通過“全國代理記賬行業監管服務平臺”進行線上申請代理記賬行政許可，并生成代理記賬許可電子證照，做到“線上申請、即時響應”，實現審批服務電子化和便民化。積極開展代理記賬行業違法違規行為專項整治工作，對5家無證經營、113家虛假承諾等違法違規行為的代理記賬機構進行督查整改，進一步規范會計服務市場秩序，促進行業健康有序發展。

        （二）全面落實嚴格規范公正文明執法

          一是全面推行行政執法“三項制度”，制定2025年部門“雙隨機、一公開”檢查年度計劃并及時向社會公開，實現1間檢查對象及檢查人員隨機抽取和匹配，抽查結果錄入、公示和運用“一站式”操作，充分保障行政相對人的合法權益。

          二是開展執法案卷評查自查自糾工作。嚴格對照《廣東省行政執法案卷評查標準》要求，自查本局執法案卷的合法性和規范性，及時發現并糾正執法過程中存在的問題和瑕疵，進一步推動財政執法工作的標準化、規范化。

        （三）依法化解社會矛盾，主動落實政務公開

         一是依法及時處理信訪投訴。嚴格落實《清城區財政局分類處理信訪投訴請求的主要法定途徑及相關法律依據清單》，2025年共收到信訪系統轉來信訪件67件、12345工單662件，均按時辦結，辦結率100%。

          二是做好政務公開工作。通過區政府門戶網站的財政局信息公開專欄公開相關政務信息。公開的主要內容有：涉企收費清單及減稅降費相關政策公開、本單位權責清單公開、人大代表建議和政協提案辦理結果公開、預決算執行情況公開、相關的財經法律法規、政策信息、政務信息公開等。

          三是做好人大建議和政協提案答復工作。2025年，區財政局承辦區人大代表建議21件、政協委員提案27件，目前人大建議和政協提案均全部按時辦理答復完畢。

        （四）強化干部法治意識，大力開展財政普法宣傳教育

         一是結合“4.15”國家安全日、“6.26”國際禁毒日、“12·4”國家憲法日、反詐和掃黑除惡宣傳等重要時間節點和重要工作開展普法宣傳進企業、進社區、進校園等活動。組織開展了民法典宣傳月暨“法治益企行”、“學習貫徹習近平法治思想，強化行政執法能力建設”等主題法治宣傳活動。通過現場派發普法宣傳資料6500余份，宣傳效果顯著。

         二是結合宣傳標語充分利用局大堂電子顯示屏等線下媒介，全方位、多角度地加大對法律法規的學習宣傳力度，努力營造濃厚而積極的法治文化氛圍。

       （五）完善風險防控機制，防范化解財政領域重大法律風險

        推進行政復議、行政訴訟、行政調解制度化。健全行政復議案件審理機制，提高行政復議辦理質量，預防、解決行政爭議。認真處理投訴、信訪等案件，妥善回應群眾訴求，從源頭上排解紛爭，減少引起不必要行政復議、行政訴訟。聘請廣東正鑫律師事務所和廣東平正信誠律師事務所為常年法律顧問，為實施重大行政決策和依法行政提供專業法律意見，有效防范法律風險。2025年法律顧問為區財政局提供法律咨詢服務34宗，協助起草、修改協議及其他文書共49份。

        三、2025年度推進法治政府建設存在的不足和原因

     在總結成績的同時，我們也清醒地認識到工作中存在的不足：

         一是財政系統行政執法隊伍建設有待進一步加強。目前符合申辦行政執法資格的人員數量少，整體執法業務水平有待提高。二是普法宣傳的精準性和實效性有待提高。普法宣傳的形式和內容有時較為傳統，針對不同對象的精準化、差異化普法有待加強，宣傳效果評估機制需進一步完善。主要原因在于對普法對象需求的精準把握和創新宣傳方式的應用有待加強。三是行政執法案卷規范化水平需提升，行政執法人員缺少專業化培訓，主要表現為部分案卷文書內容不夠完整。

        四、2025年黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責、加強法治政府建設的有關情況

        局黨組高度重視法治財政建設工作，落實主要負責人履行推進財政法治建設第一責任人職責工作機制，以開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育為契機，開展集中學習7次，舉辦專題讀書班1次，專題研討學習2次，系統學習《中央八項規定》《中央八項規定實施細則》《習近平關于加強黨的作風建設論述摘編》等黨內規章制度，加強作風紀律建設，強化干部隊伍遵紀守法意識，將法紀建設融入日常、抓在經常。

        黨政主要負責人認真帶領黨員干部深入學習《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國行政處罰法》《財政違法行為處罰處分條例》《中華人民共和國行政復議法》等法律法規，以學法用法普法為出發點，教育引導干部職工強化法治意識，壓實普法和執法主體責任，為提升財政隊伍素質，提高民生保障奠定了堅實基礎。

        五、下一年度推進法治政府建設的主要安排

         2026年，區財政局將堅持以習近平法治思想為指導，針對存在的問題，重點做好以下工作：

         （一）持續深化習近平法治思想學習宣傳貫徹。將學習貫徹習近平法治思想引向深入，將其作為財政干部教育培訓的必修課，切實轉化為推動法治財政建設的強大動力和生動實踐。

         （二）提升財政依法行政水平。持續深化財政“放管服”改革，優化財政管理服務。嚴格規范行政執法行為，強化執法監督。加強財政風險防控，依法妥善化解矛盾糾紛。

         （三）增強普法宣傳實效。創新普法形式和載體，針對不同群體開展精準普法，提升財政法律法規的社會知曉度和影響力。加強以案釋法，增強普法宣傳的感染力和實效性。

         （四）加強法治工作隊伍建設。加強財政行政執法人員配備和能力建設，加大對財政干部的法治培訓力度，全面提升財政干部隊伍的法治素養和依法行政能力。




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